遵义市高致病性禽流感应急预案.docVIP

遵义市高致病性禽流感应急预案 1、总则 1.1编制目的 指导和规范禽流感的防控工作，有效预防、及时控制和扑灭高致病性禽流感，保障畜牧业生产安全和健康发展，保护公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。 1.2工作原则 1.2.1以人为本，预防为主。坚持以人为本，预防为主的方针，最大限度地减少疫情造成的损失，并保障应急人员的安全。 1.2.2统一领导，分级负责。按照统一领导、属地为主的原则，根据其严重性、可控性、危害程度、影响范围等因素，分级设定和启动应急预案，明确责任人和指挥权限。 1.2.3依法规范，果断处置。按照依法防治、群防群控、果断处置的方针，及早发现，快速反应，严格处理，最大限度地减少疫情造成的损失。 1.2.4依靠科技，平战结合。依靠科技，建立健全疫情预防、信息处置等体系，加强应急演练，提高应急处置能力。 1.3编制依据 根据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急预案》、《贵州省动物防疫条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发重大动物疫情应急预案》、《高致病性禽流感防治技术规范》等有关规定制定本预案。 1.4适用范围 本市发生和可能发生特别重大（Ⅰ级）和重大（Ⅱ级）高致病性禽流感，适用本预案。 2、应急组织机构和职责 2.1在市突发公共事件应急委员会（以下简称市应急委）领导下，市重大动物疫病防治指挥部作为市高致病性禽流感应急指挥部（从下简称市禽流感应急指挥部），负责全市高致病性禽流感的应急处置工作。指挥长由市人民政府分管副市长担任；副指挥长由市人民政府联系农业工作的副秘书长、市农委主任担任；成员由市农委、市公安局、市纪检监察、市财政局、市交通运输局、市卫生局、市疾控中心、市林业局、市商务局、市工商局、市城管局、市质监局、市科技局、市文体广播电视局、市民政局、市人社局、遵义日报社总编、遵义公路管理局、遵义火车站、遵义武警支队等单位负责人组成。负责组织协调和部署全市高致病性禽流感防治工作，指挥扑灭Ⅰ、Ⅱ级疫情，监督指导县（市、区）和乡（镇）扑灭Ⅲ、Ⅳ级疫情。 2.2指挥长职责 负责下达I级、II级高致病性禽流感防控疫情处置命令；指挥、调度、监督各部门完成疫情处置任务；协调各部门工作关系；决定是否启动（解除）应急预案，是否发布封锁令和扑杀命令，减少疫情带来的损失。 2.3副指挥长 负责协助指挥长工作。 2.4市禽流感应急指挥部办公室 市禽流感应急指挥部下设办公室，办公室设在市农委，主任由市农委主任兼任，下设应急处置专家组、应急处置专业技术机构，负责全市高致病性禽流感疫情防控的日常管理工作。 2.4.1 应急处置专家组 市禽流感应急指挥部聘请有关专家组成市高致病性禽流感防控应急处专家组，负责提供高致病性禽流感疫情现场诊断、提出初步的疫情处理技术方案和建议，专家组初步结论和省级实验室的检测与诊断结果作为市级应急指挥部进行疫情处理的依据。 2.4.2应急处置专业技术机构 动物疫病预防控制机构：负责高致病性禽流感疫情监测和报告、风险评估、现场流行病学调查和处理；划定疫点、疫区和受威胁区，提出疫区封锁、解除封锁实施方案；采取病禽标本送检，开展实验室检测；组织强制免疫工作。 动物卫生监督机构：负责家禽采取隔离观察和扑杀措施；对疫区封锁前已出售的可能染疫的家禽及其产品追踪处理；对疫区、受威胁区内的易感家禽饲养和经营，及其产品的生产、贮藏、运输、销售等活动进行监测、检疫和监督管理；监督疫点、疫区内污染物等实施消毒和无害化处理，饲养场所及周围环境的消毒工作等。 2.5成员单位职责 市农委：负责本预案的修定和完善；做好疫情信息的收集、分析、报告、通报；作好疫情的监测、诊断；划定疫点、疫区和受威胁区，提出疫区封锁建议、解除疫区封锁方案；对疫区、受威胁区内的易感禽类及其产品的生产、加工、贮藏、运输、销售等活动进行监测、检疫和监督管理；组织对疫点内禽类扑杀、禽类及其产品的无害化处理；监督、指导对疫点、疫区内污染物等实施消毒和无害化处理，饲养场所及周围环境的消毒工作；对疫区封锁前已出售的可能染疫的禽类、禽类产品追踪处理；组织紧急免疫接种和流行病学调查。 市发改委：负责禽流感防控基础设施的建设工作。 市财政局：负责筹措禽流感应急防控经费，加强对防治经费的管理和监督。 市公安局：负责做好疫区封锁、疫区安全保卫和社会治安管理；配合相关部门做好强制扑杀工作；保障疫苗等动物防疫物资的调运畅通。 市监察局：负责对疫情处置不力造成疫情扩散的干部进行调查处理。 市交通运输局：负责协助官方兽医人员做好流通环节禽类及产品的检查管理工作；优先安排紧急防疫物资的调运。 市林业局：负责做好野生鸟类禽流感的监控工作。 市卫生局：负责组织做好人间禽流感防控工作。 市疾控中心：负责监测禽流感在人群中发生情况。 市科技局：负责禽流感应急控制技术储备，安排