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滨海地区空间管制研究 ——以北戴河生态新区为例 徐有钢 蒋 鸣 【摘要】滨海地区在产业和人口 “沿海化”趋势下，其发展与保护的矛盾日益突出，如何在中观层 面有效保护滨海地区特殊和敏感的生态环境，同时充分利用滨海地区资源，在国家新一轮沿海地区开放开 发背景下，具有操作层面的现实意义。滨海地区作为海洋与内陆两大生态系统的交界面，丰富的生态环境 是该地区生态要素流动最重要的载体，空间管制是确保整个滨海地区生态系统良性循环的关键内容和重要 保障。文章从滨海地区的生态敏感性分析入手，为保护滨海地区生态系统的完整性，将滨海地区的空间管 制范围可划分为 3 类，即内陆河道水系及周边地区、海岸带地区和近海海域地区，并结合北戴河生态新区 的空间管制规划成果，进一步明确在滨海地区的管制要素、具体管制要求和建设模式等内容，以期对滨海 地区生态系统保护和建设提供一定的参考作用和借鉴意义。 【关键词】滨海地区；生态系统；空间管制 1．导言 1 滨海地区作为海陆交互作用、资源丰饶和生态敏感的独特区域，在“沿海化”趋势下， 资源利用的