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医疗卫生机构传染病防治监督 庐江县卫生监督所 张邦恒 2011年8月 一 概述 二 传染病执法监督法定职责 三 传染病监督内容和检查方法 四 法律责任 概述 随着我国依法治国方略的确立和卫生监督执法体制改革的全面推开，传染病防治监督执法工作发生了重大变化，由以往仅仅靠行政管理和技术管理手段，转变为以行政执法为主要手段，以行政管理、技术管理为辅助的新的监管模式。特别是2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订,2004年12月1日起实施的《中华人民共和国传染病防治法》。 共九章八十条，分别对传染病防治工作方针、职责、预防、疫情报告、疫情控制、医疗救治、监督管理、保障措施、法律责任等作了明确规定，是实施宪法规定的保障人民健康权利的重要法律之一，使我国传染病防治工作从行政管理走上了法制管理的轨道。 二○一○年九月十七日 ，卫生部制定的《传染病防治日常卫生监督工作规范》（卫监督发﹝2010﹞82号）共五章三十二条，进一步明确了传染病日常监督检查对象、职责、人员保障、工作要求。 传染病执法监督法定职责 （一）法律依据： 《传染病防治法》 执法主体为卫生行政部门 （二）《传染病防治法》基本规定 1、工作方针：预防为主、防治结合、分类管理 2、法定传染病病种及分类：甲类2种、乙类26种(其中甲型H1N1流感2009年新加）、丙类11种（其中手足口病2008年新加），共39种。 3、三大体系：疾病预防控制、医疗救治、监督管理。 4、职责分工： （1）CDC：监测、预防、流调、疫情报告、疫情控制； （2）医疗机构：与医疗救治有关的传染病防治工作； （三） 法定职责 传染病的防治工作关系到人民群众的生命健康，涉及方方面面，是一项由不同的组织和社会群体共同参与的工作。要做好这项工作，需要各级政府、卫生行政部门和政府其他有关部门以及社会各方面的共同努力。 其中，各级人民政府卫生行政部门是传染病防治工作的主管部门，负有重要的职责。根据传染病防治法第六条的规定,国务院卫生行政部门主管全国传染病防治及其监督管理工作；县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域的传染病防治及其监督管理工作。 1、县级以上人民政府职责： （1）制定传染病防治规划并组织实施 （2）建立健全3个体系（传染病防治的疾病预防控制、医疗救治和监督管理体系） （3）负责本行政区域内传染病预防、控制、监督工作的日常经费。 2、县级以上人民政府卫生行政部门职责： （1）传染病防治； （2）传染病监督管理； A、对下级人民政府卫生行政部门履行传染病防治职责进行监督检查 B、对疾病预防控制机构、医疗机构的传染病防治工作进行监督检查 C、对采供血机构的采供血活动进行监督检查 D、对用于传染病防治的消毒产品及其生产单位、饮用水供水单位从事生产或者供应活动以及涉及饮用水卫生安全的产品进行监督检查 E、对传染病病种、毒种和传染病检测样本的采集、保藏、携带、运输、使用进行监督检查 F、对公共场所和有关单位的卫生条件和传染病预防、控制措施进行监督检查 3、各级疾病预防控制机构职责： （l）实施传染病预防控制规划、计划和方案； （2）收集、分析和报告传染病监测信息，预测传染病的发生、流行趋势； （3）开展对传染病疫情和突发公共卫生事件的流行病学调查、现场处理及其效果评价； （4）开展传染病实验室检测、诊断、病原学鉴定； （5）实施免疫规划，负责预防性生物制品的使用管理； （6）开展健康教育、咨询，普及传染病防治知识； （7）指导、培训下级疾病预防控制机构及其工作人员开展传染病监测工作； （8）开展传染病防治应用性研究和卫生评价，提供技术咨询等等。 4、医疗机构在传染病防治中的法定职责 ： 医疗机构在传染病的预防控制工作中地位也相当重要，可以说是传染病防治工作的前沿阵地。根据《传染病防治法》的规定，医疗机构在传染病预防、控制工作中，医疗机构主要承担与医疗救治有关的传染病防治工作和责任区域内的传染病预防工作。 （1）在传染病预防中的职责 A、必须严格执行国务院卫生行政部门规定的管理制度、操作规范，防止传染病的医源性感染和医院感染。 B、应当确定专门的部门或者人员，承担传染病疫情报告、本单位的传染病预防、控制以及责任区域内的传染病预防工作；承担医疗活动中与医院感染有关的危险因素监测、安全防护、消毒、隔离和医疗废物处置工作。  C、医疗机构的实验室，应符合国家规定的条件和技术标准，建立严格的监督管理制度，对传染病病原体样本按照规定的措施实行严格监督管理，严防传染病病原体的实验室感染和病原微生物的扩散。 D、医疗机构使用血液和血液制品，必须遵守国家有关规定，防止因输入血液、使用血液制品引起经血液传播疾病的