当代中国村委会选举中差额选举“不差额”问题探究.pdfVIP

摘要 基层民主自治是中国民主政治建设的重要内容，同时也是中国农村社会发展 的必然要求，它不仅是温饱之后的农村社会怎样更好地发展经济，加快建设小康 社会的需要，从大的方面讲，农村基层民主发展为创新中国政治民主建设具有重 要作用。 伴随着农村基层民主的发展，各地群众结合自身实际对如何最大程度发挥村 民自治这项政治制度设计进行不断地探索，其中差额选举是群众智慧的结晶。“没 有竞争的选举不是真正的选举，没有竞争的差额不是真正的差额选举，法学家 吴家麟一语道破竞争性选举的核心本质。由于差额选举对于村委会产生的巨大作 用，于是在村委会选举的过程中，各种力量通过在选举活动不断地对村民选举施 加影响进行力量渗透，来影响候选人的产生和介绍。而在这其中，乡镇政府、农 村基层党支部、乡村社会宗族派系的的作用表现得尤为突出。这种力量对村委会 选举的干涉使得差额选举出现“不差额”的情况，普通村民的选举权与被选举权 因差额选举“不差额”而被架空和被剥夺，选票无法承载村民力图通过村委会选 举来改善农村自治的愿望，村民自治中出现的这种异化现象很大程度上阻碍了基 层民主政治建设的脚步。为此，必须规范在村委会选举中乡镇政府、村党支部和 宗派对差额选举的行为，保障村民在“自我管理、自我监督、