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经济困难学生资助体系中的缺陷及解决对策浅议 肖俊霞 （兰州理工大学 材料科学与工程学院，甘肃 兰州 730050） 摘要：高校对经济困难学生的资助是一个长期、复杂的工作，学生年年换，情况时时变，资助的长期与短期，学生 的思想、心理教育等都需要将资助体系建设完善。为此，文章针对我校资助体系中的一些缺陷，提出一些有力地解 决对策，进一步解决问题，完善经济困难学生资助体系，尽一切力量对经济困难学生进行必要的资助和帮助。 关键词：资助体系 缺陷 解决对策 在兰州理工大学在校的18000余学生中，经济困难学生5670余人，占全校学生总数的31.5％，月生活费120元以下的特困生870余人，占经济困难学生总数的15.34％。 兰州理工大学在校经济困难家庭学生的状况，引起了学校历届党政领导的关心。多年来，学校党政领导高度重视经济困难学生问题，始终把解决好经济困难学生的学习和生活问题，当做事关广大学生的健康成长、事关培养国家优秀人才的大事来抓。为了帮助经济困难学生缓解经济压力，顺利完成学业，学校先后制订出台了一系列政策、措施，建立了以国家助学贷款为主，校内“奖、贷、助、补、工”为辅的一套较为完善的资助体系。但是，我校的资助体系还存在一些缺陷有待于我们进一步改进[1][2]。 1 经济困难学生的界定缺乏合理的机制 我们对在校贫困学生的确定是，凡是家庭人均收入低于当地生活最低生活线都算是家庭经济困难学生。这样的界定方式首先忽略了东部、中部、西部地区经济差异。其次，目前对经济困难学生资格的界定缺乏可靠的、可核实的家庭经济收入证明，仅凭学生个人申请和家庭所在地开的证明作为依据，家庭经济背景的真实性难以判断，准确性难以把握，又没有深入每一个家庭进行经济状况调查的可能性。第三，就经济困难学生自身而言，对自己及家庭的贫困状况，有的学生善于说明而有些却难于说明，甚至在某种心理的作用下，羞于说明真实情况，导致有些应该得到资助的学生却难以得到，形成学习、生活条件甚至心理上的新的不平衡。因而，尽管资助工作的目标人群在政策设计上是合理的，但在实践中难以做到准确到位[3]。 2 各项奖助学金的设立初衷与实际资助情况不能令人满意 2.1 奖学金“扶困”表现欠佳 有些奖学金，尤其是高额资助的奖学金 “重优重贫”的双重标准加大了评定过程的难度。就我校实际情况而言，大多数经济困难学生是来自西部贫困地区的学生，这些学生在学习上十分努力，但由于西部基础教育的底子较薄，在有些方面还是很难超越其它地区的经济困难学生的，比如在英语和计算机，甚至有些学生还往往处于经济和学习的“双困难”状况。因此，高额度奖学金在实际的操作过程中，容易在经济困难学生中形成了新的贫困差距。 2.2 奖学金与助学金之间缺乏整合 我校目前针对经济困难学生的各类奖学金和助学金多达20余项，可以说形式多种多样，总金额也不算少，但由于这些资助彼此间却缺乏整合，在评定过程中又受到各种评定要求的影响，所以，往往会要么产生不公平的重复，要么产生不应该的缺漏，从而造成资助过程中的“贫富不均”。 2.3 资助中存在着一些不合理操作现象 “学生说一教师定一学校批”，是长期以来资助工作一个固有模式。学生“说”的真实性如何？教师依据什么标准来“定”、学校又依据什么“批”？这些问题一直困扰着我们。另外，由于部分教师的工作经验不足，甚至工作态度和责任心不强，不愿做深入细致的调查研究，不熟悉和掌握情况，又不注意工作的方式和方法，将资助工作简单化和随意性地处理，“轮流享受’，和“平均享受”现象屡见不鲜，个别班级甚至采取公开“选举”资助对象，严重伤害了经济困难学生的自尊心，或由教师“指定”资助对象的错误做法，使形式上的“公开、公平、公正”掩盖着事实上的不公正和不公平。 3 勤工助学岗位少而单一 3.1 勤下助学岗位少、薪酬低 我校目前勤工助学工作岗位上的学生只有5％左右，勤工助学岗位过少，供不应求；同时，由于每年都有家庭经济困难的学生入学，为了兼顾新老经济困难学生，仅可能安排他们参加勤工助学工作，照顾全面，却导致了学生们的工作时间较短、较散。此外，校内勤工助学岗位工作负担一般不重，因此岗位报酬普遍较低。 3.2 岗位功能不符合大学生知识型特点，缺乏吸引力 我校目前的勤工助学岗位绝大多数是劳动服务型和较低的管理型，在重视勤工助学岗位的救助功能时，忽视了它的育人功能。事实上，大学生完全可以把自己所学的专业知识应用到具体实践中，实现学习一勤工助学一再学习的良性循环。 3.3 校外勤工助学岗位管理不便，局限较多 第一，学校目前在社会岗位的渠道不多，招聘信息缺乏，因此经济困难学生寻求校外勤工助学机会并不多，大部分是自己联系或通过同学、亲戚或熟人介绍的。第二，我校地处西部，地区经济较弱，社会岗位少且单一，报酬也普遍较低。第三、由于社会缺乏保