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两岸农业产业交流现状、问题与对策 　　摘 要 海峡两岸农业合作是 经济 合作的重要组成部分。就两岸农业产业的交流现状进行阐述，并对海峡两岸在农业产业的交流过程中会遇到的挑战进行了 分析 。在此基础上，对两岸农业产业在交流合作上提出了几点建议。 　　关键词 农业产业交流 农业 两岸交流 1 引言 　　从20世纪90年代初起，随着海峡两岸经贸交流的增多和 台湾 同胞在大陆投资的增加，两岸农业合作交流的项目也在不断增多，人员往来在不断扩大。农业作为一大产业领域，在两岸经贸交流中的地位愈显重要。据不完全统计， 目前 在大陆投资的台资农业 企业 总数近5 000家，投资总额近40亿美元。从种植、养殖、农产品深加工项目直至生化 科技 的 应用 ，合作与交流在不断扩大。随着 中国 加入WTO，海峡两岸将同时面临巨大的机会和挑战，进一步加强两岸农业产业合作与交流更是势在必行。 　　总体来说，海峡两岸地缘相近、农业形态相似。台湾的品种改良技术、种植养殖技术、生产组织和管理水平较高、农产品的深加工很有特色，但成本高、资源少、市场有限、 发展 空间不足；祖国大陆土地、物种、劳动力资源丰富，生产成本相对较低，市场巨大，但技术落后、投入不足，组织管理水平偏低，效率不高。因此，双方结合，前景十分广阔。两岸的农业资源和生产要素具有很强的互补性，这种优势互补关系是构成两地农业合作并取得显著成绩的最佳条件。 2 海峡两岸农业交流与合作现状 　　两岸目前的农业交流与合作虽然大多以民间、间接、小规模、低层次为主，但发展势头良好。 2.1 农渔产品贸易逐年增加 　　两岸农牧渔产品在供需上存在很大互补性，两岸农渔产品贸易已有十多年 历史 ，尽管在两岸总体贸易中的比例不大，但随着台湾当局对大陆农产品进口项目的逐渐开放而扩大。据台湾一项调查表明，每年大陆水产品流入台湾的数量，约占台湾沿岸渔业产量的65%。大陆经济作物与水果品种齐全，但需求量也大，一些产品供不应求（如甘蔗与热带水果等），一些产品可供大量出口（如苹果、茶叶、花卉等），这些条件促进了两岸农牧渔贸易逐年增加。从表1中，我们看到20世纪90年代中期到台湾入世前，大陆对台湾农产品的出口金额和比重均呈下降趋势，而台湾入世后，对大陆农产品的进口逐步放宽，进口增加。台湾从大陆的进口比重基本是在逐年增加的，2004年占台湾农产品进口总额的9.41%。大陆对台湾的进口比重相对小得多，在20世纪90年代中期，大陆从台湾进口的产品以乳制品、皮及其制品为主。到20世纪90年代末，大陆从台湾进口的产品品种逐渐增加，主要包括花卉及其种苗、活禽畜及肉类杂碎、皮及其制品、鱼类之外的水产品、木材及其制品以外的其他林产品等。2005年3月下旬江丙坤率团访问大陆，提出了有关台湾水果进入大陆的 问题 ，得到了大陆有关方面的积极响应，并表示愿意以实际行动解决岛内农民遇到的实际问题，从而掀起了两岸水果产品及技术合作交流的新高潮。 2.2 台商对农业投资范围扩大，档次提高 　　台商对大陆农业领域的投资开始于20世纪80年代中期，涉及种植、水产、林产、养殖、农产品加工等多方面。据台“投审会”统计, 到1999年底，台商大陆投资的农业项目约2 800家，实际投资金额20亿美元。到2004年底，台商对大陆广义农业领域（包括食品饮料与木竹制造等）投资项目累计为4 709个，核准投资金额为33.2亿美元，分别占台商对大陆投资项目与投资总额的13.3%与8%。台商在大陆的农业投资地区主要集中在福建与海南等少数沿海省市。 2.3 两岸农业科研人员与学术交流发展迅速 　　据不完全统计，近三年，由国家农业部安排来大陆考察的台湾专家累计70多批, 人数超过1 300人次，由大陆派往台湾访问的团组有60多个，500多人次。学术交流涉及农作物改良、昆虫学、亚热带水果产销、农民组织等，探讨领域和 内容 也日益广泛、深入。双方农业专家已开始对开发性的农业资源进行可行性考察，筛选农业科技项目，建立项目库。 2.4 两岸开展农业合作实验区的建设 　　为推动两岸农业合作，发挥大陆不同地区农业资源优势与台商资金、技术与管理优势，1997年以来，国务院“两部一办”已经批准福州、漳州为“海峡两岸农业合作试验区”准备循序渐进积累经验，将来再加以示范与推广，并先后在海南省、山东平度市、黑龙江多个县市与陕西杨凌等建立了“海峡两岸农业合作实验区”，开创了两岸农业合作的新模式。 2.5 种原、技术引进与展销活动增多 　　事实上，两岸种原引进方面的交流起步很早，在20世纪70年代就有台湾部分优良品种经第三地引进大陆。两岸政策开放后，随着农业交流与合作的发展，大陆从台湾引进的种原与优良品种范围和种类不断增大，同时台湾也逐渐从大陆引进种原。两岸在农业技术交流与合作方面，通过