整乡推进新建项目可研报告.doc

一、概况 （一）项目区及项目建设概况 XX地处从江西部月亮山腹地，距县城97.7公里，是国家新阶段扶贫开发二类重点乡镇。项目覆盖该镇所辖的摆把村、摆补村、摆堆村、摆郎村、摆利村、摆所村、摆虾村、分耶村、引东村、引果村、引略村、友能村、友娘村、宰便村、宰近村、宰帽村、宰送村17个行政村， 108个村民小组，98个自然寨。其中：重点村11个，占总村数的64.7%。总户数3122户，总人口13965人，其中：农业人口12789人，劳动力6530人镇内居住着苗、壮、侗、水等少数民族，少数民族人口占96%。2009年全镇生产总值完成4542万元，农民人均纯收入1940元，粮食总产量4410吨，人均产粮330.6公斤，贫困人口3836人，贫困人口发生率25.86%，是我县典型的少、边、贫乡镇。 （二）产业发展条件与现状 XX属中亚热带湿润气候，雨热同季，年平均气温16.5℃，年平均降雨量1230毫米，年日照时数1200小时，无霜期260天。境内海拨400-1600米，海拔落差大，气温垂直差异十分明显，气候呈立体式差异。素有“一山有四季，十里不同天”之说。境内土壤深厚肥沃，为植物的生长创造了有利的环境条件，因此植物成份丰富多彩，是我国多种植物交叉生长的场所。我县境内建有国家级香猪保种场，常年饲养母猪500头，年可提供后备种猪3000头以上，群众自繁自养母猪2万多头，年产仔猪母猪10万多头，可提供选育。楠竹全县种植面积已达6.4万亩，母竹苗可在县内发动群众采挖提供，完全满足项目苗木需求，为项目实施创造了先决条件，项目实施有保障。从江香猪是国家二级保护稀有地方微型猪种和国家畜禽遗传资源保护品种，以个小、味纯、质优闻名国内外，为贵州省优质农产品。至1998年有计划大规模地组织实施开发以来，已发展能繁母猪2万多头，年出栏商品仔猪20多万头，已研制加工出10余个系列产品，产品畅销全国各地，县内已成立了香猪公司、香猪特色公司、兴联农业发展有限公司三家企业，专门负责香猪生产、收购、加工、销售，年加工销售能力达30万头以上。采取“公司+基地+农户”发展模式，实行订单生产条件已成熟。楠竹是从江近年来规划大发展的一项新兴产业，现已种植6.4万亩，通过招商引资已建成华茗竹木工艺品有限公司，专门从事楠竹产品研发，主要产品有高尔夫球棒系列、园林工艺品、篱笆桩、建筑竹木工艺品等，产品全部销往美国，年需楠竹100万根以上，产品销售渠道及市场稳定，产业开发前景广阔。 （三）基础设施和社会事业发展现状与急需解决的问题 全镇土地总面积176.71平方公里,占全县土地总面积5.29%,人均土地面积1.42公顷。其中：耕地512.95公顷，占总面积3%,人均占有耕地面积0.43亩；林地14,033.071公顷，占总面积的82.1%；牧草地1,736.27公顷，占总面积10.16%。全镇已实现村村通公路目标。但由于村寨分散，部分村民小组（自然寨）仍然未通公路。通电户数3122户，通电率100%。境内河流水能资源丰富，现建有水电站一座，装机机容量200千瓦/时。已建成摆朗、宰帽、引果、分耶、摆利等村人畜饮水工程，但由于山高谷深，工程性缺水严重，导致部分农田及人畜饮水困难。仍有12个村没有通自来水，饮水困难人数4220人。农田灌溉设施建设仍十分滞后，农田水利基础设施十分脆弱。农村住房主要以木瓦房为主，危房总数为2259户，已完成危房改造 1168户，占危改户51.7%。 镇内林地多，耕地少，发展林、牧业和药材种植业的潜力很大。农业生产主要以种植水稻、玉米、马玲薯、油菜等为主。畜牧业主要以香猪、黄牛、黑山羊为主，林业以杉木、竹木、松木、油茶为主。由于群众素质低，加上环境所限，仍沿用传统的耕作方式，劳动效率十分低下。自然环境和现实的镇情决定了XX产业结构的发展方向：主要以林业为主，畜牧业为辅，形成林牧两大产业带动其他产业共同发展的产业格局。 项目区教育、文化、卫生和计划生育等社会事业得到一定发展。村级小学教学条件有了较大改善，农村适龄儿童入学率达到98%以上，基本扫除青壮年文盲，4个村建有卫生、计生、文化活动室。在扶贫项目实施中，对计生贫困户进行优先扶持，建立良好的利益导向激励机制，推进计划生育工作的开展，计划生育率控制在7.5‰以内。由于地方财政困难，投入少，起步晚，该镇文教、卫生、计生等基础设施建设仍十分滞后。 二、项目建设内容、规模、性质、实施地点与单位 （一）、产业发展 1、试点资金1000万元，安排香猪养殖9000头，2602户饲养；种植楠竹5285亩，832户种植。 （1）养殖香猪9000头，建圈舍54000平方米， 扶持2602户。 其中：摆把村600头，建圈舍3600平方米，扶持155户；摆补村400头，建圈舍2400平方米，扶持85户；摆堆村500头，建圈舍3000平方