农产品质量安全县级质检站新建项目可研报告.doc

第一章 项目摘要 1.1 内容摘要 1.1.1 项目名称：民权县农产品质量安全质检站项目 1.1.2 主管单位：河南省农业厅 1.1.3 建设单位：民权县农产品质量安全检测中心 1.1.4 建设地点：民权县农业局院内。 1.1.5 建设内容及规模：购置实验室化验仪器设备53台(套)，新建实验室500平方米等。 1.1.6 项目运作：项目建成后，集检验、信息发布、技术指导于一体，科学管理，加强管护，可大大提高我县及周边县市农产品质量安全水平。 1.1.7 投资规模：项目总投资300万元。 1.1.8 资金来源：中央投资200万元，县财政配套100万元。 1.1.9 建设期限：一年，即2011年10月—2012年9月底。 1.1.10 效益分析：农产品质量安全质检站是社会公益性机构，非营利单位。项目建成后，将实行微利运营，利润部分主要用于设备更新和化验药物购置等。按年化验样品500份，速测样品5000份计算，年收入10万元左右，可基本满足仪器设备维修添置及化验药品的购置。检测中心每年可检测各类样品5000份，速测农药残留、肥水污染等，提高农业整体效益。同时具有十分显著的社会和生态效益。 1.2 编制依据 1.2.1 《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划》（2006—2010） 1.2.2 《河南省农产品质量安全检验检测体系建设规划》（2006-2010） 1.2.3 《国家发改委农业部关于做好2008年农产品质量安全检验检测体系建设项目申报工作的通知》 第二章 项目区概况 2.1 民权县县情简介 民权县位于豫东平原，隶属于商丘市，地处两省（山东省、河南省）、两市（商丘市、开封市）结合部，全县共辖18乡（镇），区域总面积1222平方公里，总人口84万人，其中农村人口64万人，耕地总面积117万亩，人均耕地1.82亩。与周边县市相比，我县有五个方面的优势：一是区位优势。民权县地处两省、两市结合部，是商丘市西大门，也是沿海与内地的过渡地带，是河南省实施“东引西进”战略的中部枢纽。二是交通优势。民权县四通八达，东距京九铁路仅50公里，陇海铁路、连霍高速公路横贯全境，境内310国道、民太、民荷公路纵横交错，县乡公路四通八达。并有一个火车站和一个高速公路出入口，交通十分便利。三是资源优势。民权的农业资源十分丰富，是全省乃至全国重要的农产品生产基地。四是人文优势。民权县历史悠久，人杰地灵。拥有“中国画虎第一村”之誉的农民绘画专业村，是“全国文化产业示范基地”、“河南省文化产业示范基地”。五是政策优势。民权县委、县政府制订出台了《民权县招商引资优惠政策》和《关于进一步优化经济发展环境的若干规定》等。这些优势条件，为民权县的发展奠定了坚实基础。 2.2 民权县农业发展概况 我县地处黄淮海冲积平原，属暖温带季风气候，年平均气温14℃，年均日照时数2362.5小时，无霜期213天，年均降雨量679毫米，四季分明，光照充足，气候温和，雨量适中，发展农林牧渔业具有得天独厚的自然条件，素有“泡桐之乡”和“葡萄王国”之美誉，是“全国粮食生产先进县”、“全国优质棉生产基地县”、“全国平原绿化高级达标县”、“全国秸杆养羊示范县”、“全国绿色肉羊基地”、“全国优质红富士苹果生产基地”、“国家优质麦生产基地县”、“全国油料生产百强县”、“河南省粮食生产大县”、“全国生态示范县”。 近年来，我县以农业结构调整为主线，积极推进科教兴农战略，努力增加农业投入，全县农业持续快速健康发展。2010年全县农作物总播种面积247.6万亩，粮食总产量90万吨，棉花总产量2.2万吨，油料总产量9.85万吨，瓜菜类总产量77.22万吨，果品总产量27.7万吨。但由于农产品质量安全水平不高、农产品加工滞后、农产品流通不顺畅等因素，农产品产量的增长并没有带来农民收入的增加。 2.3 民权县农产品质量安全检测中心建设基本情况 我县对农产品质量安全管理工作历来高度重视。2003年3月召开的县长办公会议，专题研究了农产品质量安全工作，同意成立民权县农产品质量安全管理工作领导组，建立民权县农产品质量检测中心，中心隶属县农业局，正股级，全额事业单位，中心编制14人，领导职数3人，县农业局内部调整人员4人，现有总人数18人。 第三章 建设背景和项目建设的必要性 3.1 项目建设背景 1996年前后，我国一些主要农产品在国际市场上已逐步丧失价格竞争优势。各国在农产品国际贸易中设置的技术壁垒，使我国农产品的出口面监前所未有的挑战和压力，出口农产品因质量低下而被拒收、扣留、退货、索赔、终止合同、停止出口的现象频频发生，严重影响了我国对外贸易形象。民权县的蔬菜、果品、食用菌、畜禽产品等支柱产业，在国际竞争中都有强劲的价格优势，竞争中处于有利地位，出