某某县人民医院急诊医技综合楼建设项目投资可研申请报告.doc

第一章 总 论 1.1项目概况 项目名称： 项目性质：社会公益性卫生事业 单位：县1.2项目编制依据和范围 1.2.1编制依据 1、《医疗机构基本标准》、《全国卫生工作条例》、《中华人民共和国药品管理法》、《****卫生资源配置标准》； 2、《****省卫生事业发展“十五”计划》、《广安市国民经济和社会发展“十一五”计划及二○一○年远景目标纲要》、《卫生事业“十一五”发展规划》； 3、《综合医院建设标准》、《综合医院建筑设计规模》； 4、《医院洁净手术室建设标准》****省环境保护监测研究所《环境影响评价大纲（报批稿）》。 6、《投资项目经济咨询评估指南》； 7、业主提供的其它有关资料。 1.2.2编制范围 本报告着重对项目建设的背景、必要性、可行性、建设的内容和规模、建设方案、项目建设的卫生安全和劳动保障措施、项目建设的保障措施等进行了研究，对项目的基础设施建设进行了投资估算，对项目的社会效益进行了分析，提出了结论意见。 1.3可行性研究概要 1.3.1项目背景院一直以来承担着基本医疗、预防保健、疾病控制及健康教育的重要医疗任务，对起着至关重要的作用。造成卫生服务体系基础设施建设滞后与广大的人民群众对疾病的预防保健、基本医疗等健康需求的矛盾十分突出 1.3.2建设规模、内容 1.3.3建设地点：县1.3.4建设性质：新建 1.3.5项目建设期限（2009年）。 1.3.投资估算 项目总投资万元。其中：工程费用万元，占总投资的%；其它工程费用万元，占总投资的%；预备费万元，占总投资的%。 土建工程万元，占总投资的%； 设备购置万元，占总投资的%； 安装工程万元，占总投资的%； 其它费用万元，占总投资的%。 1.3.资金筹措 项目建设预计总投资万元，其中： 1.4 结论 项目建成后，大大改善县医疗基础设施，增强全病治病的能力，为广大民群众解除疾患创造条件。项目建设符合县卫生事业“十一五”计划和国家有关卫生事业的方针政策，有利于促进县国民经济和社会事业的发展；保障社会安定，有利于社会主义精神文明和物质文明的双丰收。 该项目建设是可行而且必要的。 2.1项目背景 2.2项目建设的必要性 我国卫生事业取得的成就是举世公认的。世界卫生组织曾经赞誉我国用最低廉的成本保护了世界上最多人口的健康。但是，用“以人为本”和科学发展观重新审视我国的卫生事业，就会发现我国卫生事业发展滞后于经济和其他社会事业发展，卫生医疗服务体系与人民日益增长的健康需求不适应的矛盾还相当突出，卫生事业发展存在着不全面、不协调的问题。 2..1建设该项目是****县卫生事业发展的需要 由于****县卫生事业发展比较落后，基础差、起步晚、百业待兴，经济建设的任务重，地方财力困难，所以对卫生事业投入不足，医疗机构建设速度缓慢。****县人民医院2008年门诊164310人次，住院15250人次，2007年编制病床300张，实际开放345张，病床使用率仍达111.95%，根本无法满足****县人民群众住院就医的需求。****县为农业大县，全县人口87万，根据“综合医院建设标准”和“国债项目县医院建设指导意见”，****县人民医院已经获市卫生局批准编制病床数495张。同时急诊科面积只有316m2，只占各类用房比例1.29%，远未达到综合医院建设标准要求的3%，不能满足急救功能要求。医技科现有面积3445m2，只占各类用房比例14.1%，离综合医院建设标准的27%相差甚远，不能满足医技工作的需要。门诊用房面积2284 m2，只占各类用房比例9.35%，远未达到综合医院建设标准要求的15%，门诊用房应付日常工作紧张，更无法设置规范的发热门诊和肠道门诊。该院目前使用的内科大楼建于1984年，房屋陈旧，设计不合理，部分科室病房十分拥挤，再加上该院尚无规范的医技综合楼，放射科、检验科等功能科室分设于门诊大楼、外科大楼内，不利于病人就诊及增设新的医疗项目，所以重新修建规范化、标准化的急诊医技综合楼，能够很快规范医院的医疗环境，为医院升级打下良好的基础，不但提高了医院的综合水平和服务功能，使医院真正成为综合性医疗机构打下坚实的基础。 2.2.2建设该项目是为了确保****县经济和社会发展的需要 改革开放的三十年来，全县人民在县委、县政府的领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，****县发生了深刻的变化，整体经济实力显著增强，经济总量扩张、经济结构调整、基础设施建设和社会事业发展都取得了巨大成就。随着城乡人民的生活结构进一步改善，生活质量明显提高。这对就医疗条件提出了新的要求。建设好****县人民医院是****县经济和社会发展的必然要求。 2.2.3建设该项目是****县精神文明建设的形象工程 医疗卫生事业是衡量一个社会文明程度的标志之一，它不仅解决了人民群