粮油质量检验检测大楼投资项目建议书.docVIP

目 录 第一章 总 论 1 1.1项目概况 1 1.2项目建设的背景 1 第二章 项目建设的必要性 3 2.1 是做好我市粮食质量安全的基本保障 3 2.2 是防止和应对食品卫生重大事故的需要 4 2.3 是保障人民群众生命安全的重要措施 5 2.4 是加强***市粮油供应与监管工作环节的需要 ……………………………………5 2.5 是建设和谐社会基础工程的需要 6 第三章 需求分析 10 3.1我国粮食检验检测现状 10 3.2 粮油质检机构现状 12 3.3我市粮油检验检测工作现状 14 3.4 经费来源 16 第四章 项目选址及建设方案 17 4.1 项目建设初步选址 17 4.2 建设条件 17 4.3建设方案 18 第五章 环境保护与节能 25 5.1 环境保护 25 5.2 节约能源 27 第六章 机构设置与人力资源 32 6.1 *******监督检验中心机构设置 32 6.2人员培训 32 第七章 项目实施安排与进度计划 33 7.1项目实施的各阶段 33 7.2 项目实施进度 33 第八章 投资估算及资金筹措 36 8.1 投资估算的范围和说明 36 8.2 投资估算 36 8.3 资金来源 37 8.4 本项目投资估算明细表 37 8.5 本项目总投资年度使用计划 37 第九章 综合效益评价 39 第十章 结论和建议 41 10.1 结论 41 10.2 建议 42 第一章 总 论 1.1项目概况 1.1.1 项目名称 *******大楼 1.1.2项目建设性质 新 建 1.1.3 承办单位 *******监督检验中心 1.1.4 项目拟建地点 拟建在******** 1.1.5 建设内容及规模 拟建一栋五层检测大楼，总建筑面积4400平方米。 1.1.6 项目总投资估算及资金来源 项目总投资1670万元，拟申请***市财政专项资金解决。 1.2项目建设的背景 粮食质量检测机构是粮食行政管理部门履行粮食质量与原粮卫生监管职责的重要技术依托，国家粮食局对粮油质检机构建设非常重视，要求各省区建立健全以省（区）级检测机构为龙头、市（地级）级检测机构为基础、县级检验机构为辅助的三级检测网络。 2005年9月，为了加强对我市粮食质量的监管，依据国务院颁布的《粮食流通管理条例》的有关规定，市编委批复成立了*******监督检验中心，相当正科级财政全额拨款的具有独立法人资格的事业单位，中心人员事业编制***名，隶属市粮食局管理，质检中心成立以来，对专业技术人员进行了业务培训，质检中心人员全部获得了粮油质量中级检验员的执业资格。 目前，*******监督检验中心借用市粮食局的二间办公室作为临时办公场所，检验检测场地及设施一直没有得到解决，尚未添置任何检验设备，无法对全市的储备粮、粮食收购入库、加工和粮油市场的粮油质量进行有效的监管和检测，严重制约了市粮油质检中心正常业务的开展。由此导致我市现阶段仍存在的粮油安全的重大隐患是不可估量也是不容忽视的。 因此，建设*******大楼项目迫在眉睫。 第二章 项目建设的必要性 民以食为天，食以安为先。作为维系人类生命的特殊商品，食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关经济发展和社会稳定。粮油作为广大人民群众“一日三餐”必备的食品，质量安全尤为重要，保证粮油质量安全更是各级党委政府的责任。“百姓吃粮无小事，质量安全大于天”，因此，加强粮食质量与原粮卫生安全的监管，建立和完善*******机构，尽快实施*******大楼项目建设，其重要性主要体现在以下几个方面： 2.1是做好我市粮食质量安全的基本保障 ***作为******自治区的首府，是***的政治、经济、文化交流活动的中心，是中国-东盟博览会的永久举办地。发展定位为中国－东盟区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心、交通枢纽中心、金融中心、区域性国际城市和***首善之区，同时也是泛珠三角经济区、北部湾经济区建设的核心城市。根据《国家发展改革委关于印发粮食现代物流发展规划的通知》（发改经贸[2007]2136号）精神，***处在西南地区内陆城市的粮食物流节点上，是全国主要散粮物流通道的重要环节，因此，***市的地理位置十分重要。随着中国-东盟自由贸易区建成、随着***经济社会发展和人口增加（2020年市区人口300万人），***市的国际地位和区位优势将更加凸显，而且其在东南亚地区的中心城市功能愈加突现，***已成为我国外交和经贸活动的重要平台。在***市成为国际化都市的过程中，粮食需求呈刚性快速增长，粮油等农产品进出口总量也将不断增长，特别是人们生活水平已从温饱型向小康型进而向享受型发展，粮食消费水平会越来越高，质量安全标准要求越来越严格。同时，伴随