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强化统计廉政文化建设推进事业科学发展 近年来，廉政文化建设备受人们的关注，其丰富多彩的活动方式和内容成为党风廉政建设中一道亮丽的风景线。从我们统计机关来讲，如何深入学习实践科学发展观，大力倡导统计廉政文化建设，把统计文化建设与统计廉政建设有机结合起来，探索一条面向统计系统统计人员反腐倡廉教育的新路子，发挥统计廉政文化在反腐倡廉工作中的基础性作用，已成为我们统计机 关深入推进党风廉政建设的当务之急，是一个迫切需要认真研究、探索和实践的新课题。 　一、准确把握统计廉政文化建设的内涵和特征 统计廉政文化是关于廉洁统计的思想、信仰、知识、规范和与之相适应的工作生活方式和社会价值的总和。其内涵有三个层面：一是精神层面，包括统计廉政的认知程度、思想素质、文化素养、生活观念、价值取向等；二是制度层面，包括廉洁统计的规章制度、行为习惯等；三是物质层面，包括廉政的教育场所、主题活动和文化景观等。具体地说，统计廉政文化建设是廉洁统计的思想道德要求，作用于统计人员的内心世界，形成廉洁统计的文化动力，使统计人员具有勤政廉政、公平正义、奉公守法、廉洁自律、以廉为荣、以贪为耻的精神境界。从而，在全系统营造良好的廉洁统计的文化氛围，用积极向上、追求清廉的文化充实统计人员的精神生活。 　　统计廉政文化从属于“统计文化”概念，包括“统计廉政”和“统计文化”两个部分，是一种以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的特殊文化，是廉政的特殊性与文化的普遍性的有机统一，是廉政内容与文化形式的完美结合。统计廉政文化应以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领、以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，紧紧围绕“廉政”主题而开展一系列文化教育活动，其目的在于陶冶统计人员的情操，增强主人翁意识，提升统计文明形象，为统计事业的发展提供更加强大的精神动力、智力支持和思想保证。其主要特征有：一是高尚的道德性。道德性是廉政文化的一个最重要的特征。加强廉政文化建设，着力点是要提高统计人员的统计职业道德素质，进一步促进统计人员廉洁自律。对统计人员自身来讲，崇高的道德理想信念给人以鼓舞，纯洁的道德情操给人以理智，正确的道德规范给人以准绳，高尚的道德素质能更好地约束自己做到谨慎用权，守住防线，修正自我，廉洁统计。二是先进的思想性。廉政文化是社会主义政治文明和精神文明的重要体现，也是先进文化在廉政建设中的集中反映。一旦形成，其所包含的廉政精神、廉政观点、廉政道德、廉政准则等，对人们的精神境界起着重要的提升作用。三是鲜明的时代性。廉政文化是体现社会文明程度的重要尺度。廉政文化反映了时代发展的主流和方向，体现鲜明的时代特征，是优秀传统文化与时代精神的结合。四是广泛的社会性。廉政文化内容涉及面广，它的体裁丰富，形式多样，寓教于乐。贴近实际，贴近生活，贴近群众，极具说服力、吸引力、感染力和亲和力。五是正确的导向性。廉政文化内涵的廉政信仰能够推动人们形成良好的廉政修养和生活方式，产生巨大的精神和物质力量。廉政文化通过一系列的规章制度，约束人们的行为，同时，又通过道德规范来引导、影响人们的行为，将规范的要求变成人们自觉的行为。 　　二、深刻认识统计廉政文化建设的意义和作用 　　统计工作要有所作为发挥作用，必须以制度管理为基础，强化对人的行为管理，不断提升人的思想境界，实行人性化管理。文化使管理更具亲和力、更容易被接纳，通过统计人员文化修养的提高、底蕴的增厚而促进统计机关统计质量、工作效率、服务水平的整体提高。廉政文化萌生于党风廉政建设实践，并在党风廉政建设实践中获得生长的动力和土壤。廉政文化不仅有助于廓清一些干部群众对反腐倡廉的各种错误或模糊认识，指明前进的方向，而且把党风廉政建设纳入大文化概念，运用文化的力量，从文化角度来思考党风廉政建设，可以促进教育手段的多样化，增加教育的感染力和说服力，对于营造崇廉尊廉的社会氛围、净化统计工作环境、优化经济发展环境、推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展都具有十分重要意义。在推进反腐倡廉的进程中，廉政文化有其不可替代的独特作用。 　　一是潜移默化作用。廉政文化不同于一般的社会文化，而是一种文化体系，一种廉政理念，它能使全体统计人员尤其是广大党员干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养，从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式在不同层次上使广大统计人员团结起来、联系起来，使整个队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的、向心的凝聚力量。这对于规范统计行为，引导统计人员提高廉洁自律意识，增强拒腐防变和抵御风险能力都具有重要的作用。 　　二是舆论导向作用。廉政文化是在党风廉政建设和反腐败的实践中形成的，具有社会属性，对社会有较强的辐射功能。廉政文化一旦形成， [1] [2] 其所包含的精神理念、价值观、道