甘肃省某遗址及墓群文物保护项目立项申报材料.docVIP

第一章 总论 第一节 项目概况 项目名称：XX县XX遗址及墓群文物保护项目 建设地点：甘肃省XX市XX县XX 项目建设单位：XX县文物局 建设规模与内容：（详见第四章第二节建设规模与内容） 项目实施进度安排：（详见第十章项目实施进度安排） 总投资及资金来源:本项目可行性研究报告所有项目的建设资金总计3923.1万元。其中资金的60%来源于国债资金，剩余40%地方自筹。即国债资金2353.9万元，自筹1569.2万元。 第二节 编制依据 国家有关部门关于项目可行性研究报告的编制内容要求； 《中华人民共和国文物保护法》（2007修正）； 《中国文物古迹保护准则》（2000）； 文化部《文化事业发展第十一个五年计划纲要》； 《甘肃省文物保护条例》（2005）； 《民用建筑设计通则GB50352—2005）； 《文物保护工程管理办法》； 《XX县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； 《民用建筑防火设计规范》（2008）； 《关于5单位联合对XX县西汉水流域早期秦文化展开考古调查第一阶段工作的汇报》； XX县大堡子遗址及墓群(即秦西垂陵园遗址)保护规划； 甘肃省政府和文物局对XX秦公陵园遗址总体规划会议记要精神； 《甘肃XX县XX遗址及墓群保护规划》； 与工程相关的法律、法规、技术规范及国家相关标准； 项目相关资料以及现场调研的资料； 甲方提供的其它有关资料。 第三节 研究范围 本报告研究范围为“XX县XX遗址及墓群文物保护项目”开发建设可行性研究。依据国家发改委、住房和城乡建设部《投资项目可行性研究指南》等文件规定的可行性研究深度及要求，通过对“XX县XX遗址及墓群文物保护项目”现状情况的调查，确定“XX县XX遗址及墓群文物保护项目”开发建设工程的建设内容和规模、建设计划、配套设施及规划设计方案、初步建设方案、项目建设条件、环保与节能、消防安全、实施进度计划、投资估算和资金筹措方案、管理机构等的分析论证，对本项目的建设必要性、经济合理性、实施可能性等方面进行综合研究，为建设项目的立项批复及资金筹措提供科学依据。 项目背景及建设必要性 第一节 项目背景 一、XX市概况 1．城市概况 XX市位于甘肃省东南部、地处秦巴山地与岷山山脉、黄土高原交汇地带，东邻陕西，南接四川，辖一区八县（一区即武都区，八县即两当县、宕昌县、成县、西和县、康县、文县、XX县、辉县），属亚热带向暖温带过渡的地区，总面积2.79万平方公里，总人口近280万人，是甘肃省唯一的长江流域地区。 2．经济状况 近年来，XX市坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央重大决策和省委区域发展战略，按照市委总体发展思路和把握大局、确定目标，抓牢重点、强化措施，深度落实、加快发展的工作要求，以项目建设为重点，以转变经济发展方式和优化经济结构为主线，扎实推进灾后重建，着力壮大主导产业，全力夯实基础设施，高度关注民生，积极构建和谐社会，努力开创全市经济社会发展的新局面。 2009年，经济社会发展在克服诸多困难和压力的情况下，呈现出平稳较快发展的态势。全年生产总值增长9%，达到 130亿元；全社会固定资产投资同比增长69%，达到200亿元；全部工业增加值同比增长2.4%，达到23.14亿元。其中，规模以上工业增加值同比增长2.3%，达到17.14亿元；大口径财政收入同比增长2.2%，达到17亿元。其中，市县级财政收入同比增长3.5%，达到7.9亿元；社会消费品零售总额同比增长16.5%，达到35.05亿元；城镇居民人均可支配收入同比增长9%，达到9477元，净增781元；农民人均纯收入同比增长12.1%，达到1995元（含灾后重建因素为2300元），净增215元；节能减排和安全生产完成了计划控制目标。旅游实力显著提升旅游特色更加鲜明基础设施逐步完善旅游服务争创一流旅游效益不断提高开发重点是：依托绿色生态、历史文化、民俗风情三大旅游资源，全力建设宕昌官鹅沟、康县阳坝、文县天池、XX县秦西垂陵园、成县鸡峰山五大精品景区，完善提升武都万象洞、宕昌哈达铺、成县西狭颂、西和晚霞湖四大名牌景区，积极培育徽县三滩、两当云屏三峡等有发展潜力的景区，五年内争创两个国家5A级景区，形成在全国有一定知名度、全省叫得响的旅游拳头产品，以点带面，推动全市旅游开发整体上水平。遵循“保护为主、抢救第一”的方针，贯彻“有效保护，合理利用，加强管理”的原则，以全面保护XX遗址，以合理复原秦早期陵园自然风貌为总体设想，为考古科学研究、旅游、学习场所更好地对遗址进行保护和开发利用 截止2001年底，全市242个乡镇通公路240个，占乡镇总数的99.2％，通客车的203个，占乡镇总数的83.06％。通油路的46个，占乡镇总数的19％。通汽车的行政村有2704个，占行政村总数的77.4％。通公路的行政村有1825