城市交通管理局公路客运信息平台升级改造投资建议方案.docVIP

第一章 项目简介 1.1项目名称 XX市城市交通管理局公路客运信息平台升级改造 1.2项目单位 名称：XX市城市交通管理局 地址：XX路100号 电话： 1.3项目建议书编制单位 XX市城市交通信息中心 1.4建设目标、主要建设内容、建设周期 1.4.1建设目标 通过升级改造，完善XX市公路客运信息平台，确保平台可靠运行，面向全行业实现多种形式的联网售票服务，进一步提升公路客运行业服务水平，规范市场营运秩序。 1.4.2主要建设内容 (1)更新扩容原公路客运信息平台?软硬件系统，建立灾备系统，提高系统的可靠性，确保平台正常运行。 (2)建立覆盖客运站、售票点和公共服务网站等多渠道间的信息交互机制和票务结算系统。扩展出行信息的发布和获取途径，降低出行者的隐性成本支出。 (3)优化政府监管功能，实现跨机构的信息共享。提高现场执法能力，规范市场秩序；提升客流数据挖掘分析水平，合理配置线路资源。 1.4.3建设周期 项目建设周期为12个月。 1.5总投资估算及来源 本项目总投资为1933万元，全部资金来源于公路客运建设专用基金(以下简称公建金)。 1.6经济及社会效益 改造后的XX市公路客运信息平台为交通管理部门、客运站经营者和出行者提供统一的信息平台，实现资源整合、信息共享，避免重复建设。 利用该系统，出行者可多渠道获取公路客运信息，节省购票时间和精力付出；管理部门通过对各类信息和数据的挖掘，能够提升管理的深度和准确性，最终提高监管效能。 项目完成后，可以为XX市世博会提供高效的城市交通服务，有效疏导省际交通客流，提升XX市国际化大都市的形象。 第二章 现状 2.1项目单位概况 2.1.1组织结构和职责 XX市市城市交通管理局（以下简称交通局）是XX市市人民政府的直属机构,职责主要包括制定交通发展战略，负责、协调公共交通枢纽站、道路客货运场站、城市公交场站等的规划建设；组织、指导、协调并监督交通行业的行政执法管理工作；负责交通企业经营资质、新增运力、线路资源配置的审核、审批和招投标管理工作。其下属机构包括：XX市市城市交通行政执法总队（以下简称执法总队）、XX市市城市交通运输管理处（以下简称运管处）、XX市市城市交通业务受理中心、XX市市城市交通考试中心和XX市城市交通信息中心。 运管处具体负责省际公路客运的行业管理。主要职责包括： 参与省际客运行业的中长期发展规划的研究。负责与相关省市行业管理部门的省际客运业务的协调和衔接工作； 负责客运站点营运秩序、发车时间的监督检查，参与制定并组织实施省际道路客运站点及线网调整方案，负责审核省际班车客运的线路开设及变更申请，包括运力投放、站点安排、线路走向和班次设立； 完成客运班线基准价格的核定，监督客运经营者价格执行情况。 执法总队履行对行业的执法职能： 负责对省际客运市场秩序的监督管理； 依法对市场主体及其从业人员的经营行为实施监督检查，保护合法、打击非法行为，对违法行为进行处罚并予以纠正； 负责设置和管理市境公路道口交通行政检查站，履行交通行政稽查职责。 2.1.2 机构的调整情况和发展趋势 公路客运行业的管理与执法职能由原XX市市陆上运输管理处承担。为方便市民出行，完善各交通行业的合理布局，2005年底交通局对所属机构职能进行调整，成立运管处对各交通行业实行综合管理，成立执法总队对各交通行业实行综合执法。为体现综合监管的协同效应，信息共享显得尤其重要。 2.1.3拟改造项目与公路客运业务的关系 拟改造的XX市公路客运信息平台直接服务于社会公众、交通局、运管处和执法总队。为公路客运的各项决策提供依据，均衡客运市场的供给量和需求量，为公众提供准确、高效的出行服务。 2.2信息化现状 2.2.1本单位信息化建设的整体框架规划 根据城市交通“十一五”信息化规划，“十一五”期间，加强公共客运、道路货运、静态交通和交通服务等领域信息化应用建设。推进全市公交、出租、公路客运和危险品运输等营运车辆车载智能系统建设，强化安全保障和应急调度能力，建立健全城市交通安全监管和应急处置体系；通过信息化手段，加强执法水平和执法效率，有效维护营运市场秩序，初步建成以交通管理、出行服务、运营监管、供应保障和应急处置为核心功能的XX市城市智能交通信息系统框架，全面提升城市交通承载能力，适应日益增长的交通需求，为成功举办2010年XX市世博会交通运营提供信息化支持。城市交通局信息化建设的整体框架如图2-1所示。 图2-1 城市交通信息化建设整体框架 2.2.2现有应用系统的情况 “十五”期间和“十一五”初期，城市交通综合信息平台投入使用，初步建成了城市交通电子政务框架，同时轨道运营、公交调度、出租调度等一线运营系统相继运行，形成了城市交通运营管理和服务的信息化雏形。 (1)XX市市城市交通综合信息平