水利水电工程建设征地移民设计规范【SL290-2003】条文说明.pdfVIP

中华人民共和国水利行业标准 水利水电工程建设征地移民设计规范 条 文 说 明 目 次 总则 枢纽工程水库区 各设计阶段的主要工作内容 水库淹没影响范围 社会经济调查 水库淹没损失调查 农村移民安置 集镇 城镇迁建 工业企业迁建 专业项目恢复改建 防护工程 水库水域开发利用 水库库底清理 实施总进度与年度计划 实施管理 水库征地移民补偿投资概 估 算 枢纽工程坝区及其他水利工程 工程用地范围 社会经济调查 实物指标调查 移民安置 集镇 工业企业迁建及专业项目恢复改建 补偿投资概 估 算 分期用地和投资计划 总 则 本规范是在 年原水利电力部颁发的 水利水电工程 水库淹没处理设计规范 的基础上修订编制的 近 年来 水利水电征地移民设计工作有了很大的发展 其间 国 家和主管部门陆续颁发了有关的法规和政策 如国务院于 年 发布了 大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例 年国务院转发原国家计委 关于加强水库移民工作的若干意 见 等 这次对原规范进行修订 总结和吸收近 年征地移民设 计的丰富经验 进一步贯彻国家有关的法规和政策 并逐步与国 际通行方法接轨 以适应当前社会 经济形势下水利水电工程征 地移民工作的需要 及合理使用土地 妥善安置移民 保障非志 愿移民的合法利益 是十分必要的 修订中参照 年原水利电 力部颁发的 水库库底清理办法 和原水电部水利水电规划设计 院颁发的 水利水电工程水库淹没实物指标调查细则 相应增设 了 水库淹没损失调查 水库库底清理 等节内容 规定了本规范的适用范围 与 相比 在设计阶段上增设了可行性研究报告阶 段和充实了技施设计阶段的设计内容 还增加了水利水电枢纽工 程坝区及其他水利工程建设征地移民设计的内容 本条中所说大中型水利水电工程建设项目 包括防洪 含蓄 滞洪区及堤防 治涝 河道整治 灌溉 城镇和工业供水 跨流 域调水 水力发电 含抽水蓄能电站 垦殖 通航过木以及综合 利用水利枢纽等 编制河流规划 项目建议书阶段 除应采用相应的有关设计 标准外 可按本规范可行性研究报告阶段的要求适当简化 小型 水利水电工程也可参照本规范的要求 适当简化 兴建各类水利水电工程往往要占用大量土地 对受影响的 城乡居民进行迁移和安置 对受影响的村庄 城 集 镇以及道 路 电力 通讯 水利等设施进行迁 改 建 这关系到受影响 地区和安置地区社会经济的发展 关系到非自愿移民的切身利益 因此 征地移民是水利水电工程建设中一项重大的技术 经济和 社会工作 进行征地移民设计 要坚持实事求是的科学态度 重 视现场实地调查 获取第一手材料 重视基础资料的收集 整理 和分析 使设计建立在可靠的基础上 要充分利用和吸取成功经 验 广泛听取各方面意见 特别是听取移民的意见 协调各方面 的关系 使设计方案得到广大移民的支持和配合 按照自然规律 经济规律 国家的法规和政策 精心优选设计方案 使提出的方 案符合实际 切实可行 我国人口众多 土地相对较少 珍惜土地 节约 合理利 用土地和切实保护耕地是我国的基本国策 兴建各类水利水电工 程 其占用土地的规模和移民数量往往是工程建设的一项重要制 约因素 在工程方案比选 及征地移民设计中 应把尽量减少建 设用地 特别是减少占用耕地 减少移民数量作为一项重要的设 计原则 贯彻执行 本条是根据国务院颁布的 大中型水利水电