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浅析水利工程施工安全问题及管理对策 经营管理 浅析水利工程施工安全问题及管理对策 王飞虎1，2　罗林涛1 （1.陕西省地产开发服务总公司　陕西西安　7100751；　2.西安理工大学　陕西西安　710048） 【摘　要 】　当前水利工程施工安全管理存在着行业招标的不正当现象严重、安全管理要求落实不到位、信息化水平落后、管理方式简单 等问题。加强水利工程施工安全管理的对策是：加大资金投入，提高安全化水平；努力提高安全管理的信息化水平；加强超前预防工作；实施 动态安全生产管理。 【关键词】　水利工程；施工安全；管理对策 水利是农业的命脉，在农业可持续发展中具有基础性作用。党 实，加大安全投入监管力度，确保安全经费的投入落到实处，才能保证 中央、国务院高度重视水利工作，领导人民开展了大规模水利建设。 安全措施的有效实施。目前，安全投资数量不断上升，但是，安全投入 2011年1月29日发布的《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决 落实不到位，致使安全措施无法实现。 定》，是新世纪以来中央关注“三农”的第八个“一号文件”，也是新 （3）安全管理信息化水平落后。随着信息技术的不断发展，各行 中国成立62年来中央文件首次对水利工作进行全面部署。文件指出“多 业逐步提高信息化管理水平，提高工作效率，目前，水电安全管理信息 渠道筹集资金，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一 化程度较低，没有专业化的信息平台支持，不能全面覆盖施工过程的安 倍”、“从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设”、“广泛吸引 全检测和监控，只有简单的信息管理软件，但是，这些还不足以实现安 社会资金投资水利”。“十二五”期间水利投资将会全面提速，未来五 全管理。 年的水利投资有望达到8000-9000亿元。水电投资增量0.8-0.88亿千 （4）安全管理方式简单。现有的安全管理形式是以理论教育的方 瓦，投资额7000亿元以上，是“十一五”实际投入的三倍以上。国家加 式开展，结合水利项目实际状况，按照从业人员专业特点，展开培训， 大水利、水电投资，工程项目增多，但是，工程施工安全问题频发，对 这种形式过于笼统，没有形成层次化，使不同阶层的管理者全面的接受 工程建设进度产生严重影响，造成具有大的经济损失，施工安全已经成 安全教育，同时，没有专业的安全责任队伍。 为水利工程建设过程中的红线之一。 二、水利工程施工安全管理对策 一、水利工程施工的安全现状及存在问题 安全是工程实施的基础，工程安全管理涉及工程本身，也有重要的 1、安全管理现状 社会意义。在工程实施过程中，进行有效的安全管理，实施动态管理机 水利工程以及水电工程施工种类繁多，涉及过程复杂，一般包括工 制，明确管理责任，实现全方位、多层次安全管理。 程开挖钻孔、大型装载运输设备、砂石料生产破碎、筛分、制砂及皮带 1、加大资金投入，提高安全化水平 输料系统、机电安装作业、机械操作、钢筋加工机械操作、工钢板加工 “人的不稳定因素”与“物的不稳定状态”是引发事故产生隐患的 作业等。目前，在施工过程中，关于安全管理状况主要还是以理论指导 两个重要方面。把“物的不稳定状态”消除，实现本质安全，使人在施 为主，辅助于其他措施，实际工程施工安全管理发展状况主要体现在以 工中出现了失误，也会在一定程度上杜绝重大恶性安全事故。同时在水 下几个方面： 利工程项目施工中，应有效控制各种有害物质、危险物质及危险源；保 （1）预防为主。预防为主是进行安全管理的必要手段，积极开展 障制止人为和物质的原因造成安全问题。 预防工作可以有效防止安全隐患，预防发生重大事故，对于施工安全意 2、努力提高安全管理的信息化水平 义重大。通过情况下，预防通过三种手段：对员工进行安全培训。通过