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转变文化的发展方式 推动文化产业成为国民经济支柱性产业（上） 范玉刚 中央党校文史教研部教授 大家好，今天我们和大家交流的题目是《转变文化的发展方式，推动文化产业成为国民经济的支柱性产业》。 准备分三个方面来谈这个问题：第一个方面，主要从在国家战略层面领会文化的发展。第二个方面主要谈一下转变文化发展方式。第三个方面主要谈推动文化产业成为国民经济的支柱性产业。 一、在国家战略层面领会文化的发展 现在我们看第一个问题，第一个问题是在国家战略层面领会文化的发展。十七届六中全会把文化发展作为中央全会的议题，表明党在文化问题上的高度重视，对文化的认知和理解越来越深刻，文化发展越来越成为党的中心工作之一，文化发展的目标也越来越清晰——建设社会主义文化强国，这标志着党在文化发展上的自觉和自信。 下面我们回顾一下中央对文化的认知历程。从十二大到十四大的历次党代会召开的十五年间，中央反复重申社会主义精神文明建设的重要意义和重要内容，将文化建设视作精神文明建设的一个重要方面来抓。这实际上是仍然在意识形态的框架中来理解文化。 十四届六中全会提出，要积极发展社会主义文化事业，满足人民群众日益增长的精神文化需求；积极培育和完善文化市场，一手抓繁荣，一手抓管理；深化文化体制改革，增强文化事业的活力。这表明党逐渐认识到文化的多重属性和多维价值，文化开始以独立的形态进入党的工作视野。 十五大进一步提出，文化是综合国力的重要标志，文化的地位开始凸现。在这一时期，中央已对文化与综合国力的关系、文化与政治、经济的相对独立关系，有了较为清醒的认识。 十六大确立了小康社会的文化发展目标，阐明了“文化建设和文化体制改革”的具体任务，并明确区分了文化事业和文化产业。 十六大以来，中国文化体制改革部署启动、全面展开、深化攻坚。经过8年的探索实践，全党全社会已经形成这样的共识：文化体制改革，是解放和发展文化生产力的根本途径，是促进社会主义文化大发展大繁荣的强大动力，是推动经济社会发展的新引擎。 进入新世纪以来，中央从战略高度深刻认识文化的重要地位和作用，在十七大报告、“十二五”规划中都以专门章节对文化领域的发展和改革作出重大决策和全面部署。 通过以上的梳理我们可以看出来，中央越来越把文化的发展提高到实现中华民族伟大复兴的战略高度上，进一步明确了文化的发展方向，建设社会主义文化强国的目标指向和实现路径越来越清晰。这表明，中央高层越来越认识到，文化不单单是一种工具性手段、一种支撑力量，不仅要在转变经济发展方式中发挥引擎功能，而且它自身就是目的。 契合了世界性的经济文化化、文化经济化、经济政治文化一体化的境遇 这实际上是契合了世界性的文化地位凸显和文化自身的变迁，也就是我们常说的经济文化化、文化经济化，经济政治文化一体化这种发展趋势，以及随着产业越来越下游化，人的需求却越来越上游化的这样一种趋势。 一个文明进步的社会必然是物质财富和精神文化共同进步的社会，一个现代化的强国必定是经济、政治、文化、社会协同发展的国家。随着经济发展的持续增强，人类越来越感到，GDP的增长、物质财富的增加，并不是社会发展的唯一目标，甚至不是终极目标。联合国教科文组织提出发展最终应该以文化来定义，而文化的繁荣才是发展的最高目标。甚至有的国家还有提出来文化作为战略的轴心，经济社会技术和教育战略都应该维系于这个轴心而展开。 而我国作为文化资源大国，相应的经济崛起并没有带来文化的复兴，这实际上是中国文化发展的一种尴尬。这表明资源向产业转化能力的匮乏。而实现中华民族的伟大复兴不能仅仅是一种口号，或者是一种单一的愿望，而是要脚踏实地。那么这个“地” 在文化上就是全面创新和转变文化的发展方式，全面提升文化竞争力，尤其是文化产业的国际竞争力，推动我国从文化资源大国迈向文化强国。而转变文化的发展方式就是在文化领域落实以人为本、全面协调可持续发展观的重要举措，是提升文化素养和国家软实力的重要路径和方式。 转变文化的发展方式，固然是着眼于经济领域的改革，但其成效去可以传导到整个宏观领域，并在整个社会层面形成具有涵涉性的文化力，因为文化具有渗透性、持久性，它像空气一样无时不在、无处不在，它以影响力深刻作用于经济社会的发展。 在当下，文化正以独特的意味和魅力渗透于国民经济的各行业和大众的日常生活，极大地拓展了文化领域。随着文化时代的来临，人们越来越感到，文化已经渗透到经济发展的全过程；文化资源日益成为经济发展的基础资源；文化创意、文化创新日益成为价值创造的重要的质点；品牌、形象、美誉度等文化形态的无形资产日益成为市场竞争的关键点。正像温总理曾经说过的，文化比经济深刻，比政治广泛。事实上也是，有文化含量的经济发展，才能够进入高层次、高水平，也才可能具有发展的可持续性。这是我们讲的第一个方面。 二、转变文化的发展方式 （一）为什么要转