山区粮食安全的耕地“红线”及其对策措施体系——以云南省为例.pdfVIP

安徽农业科学，JournalofAnhuiAgn．Sci．2009，37(3】：1345—1349 责任编辑 庆培 责任校对 傅真治 山区粮食安全的耕地 “红线’’及其对策措施体系——以云南省为例 贺一梅 ，杨子生2，赵乔贵2一，杨咙霏2(1．云南财经大学高等职业技术学院，云南昆明65o1ol；2．云南财经大学国土资源与持续 发展研究所，云南昆明650221；3．云南省国土资源厅地籍管理处，云南昆明650224) 摘要 在评析云南省耕地资源基本态势的基础上，探讨云南省2020年总人 口规模、人均粮食需求量、粮食 自给率、耕地年粮食平均单产 和粮播比例5个指标的合理取值 问题，进而预测云南省2020年基于粮食安全目标的耕地需求量。结果表 明，省域2O20年基于粮食安全 的耕地需求量可以确定为500万～510万 l1IT12，其中500万h 为保障云南粮食安全的耕地 “红线”。并构建云南坚守500万hm2耕地 “红 线”的对策与措施体系。 关键词 耕地资源；粮食安全；耕地红线；对策措施体系；山区 中图分类号 F301．2 文献标识码 A 文章编号 O517—6611(2OO9)03—01345—05 StudyOntheRedLineofFarmlandAreaforEmaran~FoodSeeurityofMountainousAreainChinaandtheCountermeasuresSystem HEYi．meietal (CollegeofHigherVocationalTcehnology，YnananUniversityofFinanceandEconordcs，Kunming，Yuunan650101) Abstract BasedontheanalysisofeultivatedlandchangesituationinYunnanProvinceintherecent10years．thissni@hasprobedintothereasonable valuesforthe5indexes，n totalpopulation，fooddemandpercapita，foodseIf-sufficientratio，yearlyfoodyieldperunit唧 ，andrateofg~ainsowing ofrYutmna Provinceinhteyear2020．nadfur~lerpredictedthethnnlanddemandforfoodsecuritypulposeofYunnanProvincein2O2O．1】1eresultindicated thatthefarmlanddemandofYuunanProvince 2旺 wouldbeabout5．0—5．1millionhectares．5millionhectaresoffarmlandhasbecomeanimpassable redlineforensuring YurmanProvince’Sfoods,~urity．Andhtisstudyhasalos developedaeountermeasttressystem ofkeepinghtered lineinYunnan Province． Keywords Farmlandreosnl~es；Foodsec h；Theredlineoffarmlandarea；Cotmte~ messystem；Moun tainousa／e21s 粮食安全是一个 国家和地 区整个安全体系的基础。粮 37．46％；梯田845068．80hm，占62．54％。在旱地面积中，平旱 食安全问题的核心是粮食的有效供给问题，而粮食的有效供 地151833．34} ，占3．40％；坡地2774227．73hm：，占62．19％；梯地 给问题则与一个国家和地区的耕地资源数量、质量及利用状 548963．53 ，占12．31％；轮歇地985648．19 ，占22．10％。 况密切相关。因此，国家和区域层次上的粮食安全问题主要 作为典型的山区省份，云南耕地的坡度差异非常显著。 取决于国家和区域耕地资源及其利用状况所决定的粮食生 在耕地总面积中，≤2。平耕地7ll508．37ban2，占11．71％；2。～ 产能力l。长期以来，