建设国家级长岭生态工业（马铃薯）示范园区项目可行性论证报告.docVIP

建 设 国 家 级 长岭生态工业（马铃薯）示范园区 项目策划方案 （项目建议书） 长春市希杭商务咨询事务所 2011年3月 一、项目提出的背景和理由 1999年，国家环保总局开始启动国家级生态工业园区建设工作，与商务部、科技部发布了《关于开展国家生态工业示范园区建设工作的通知》，制定、发布了《国家生态工业示范园区申报、命名和管理规定（试行）》、《国家生态工业示范园区管理办法（试行）》、《行业类生态工业园区标准（试行）》等一系列文件，至2008年12月，先后分两批在全国批准建设了30个国家级生态工业示范园区，吉林省尚属空白。 经过近十年的建设实践和示范应用，生态工业园区建设对于保护环境，保障人体健康，促进循环经济的发展具有十分积极的重要作用和意义；生态工业园区是继经济开发区、高新技术产业开发区发展的第三代产业开发区；生态工业园区是依据循环经济理念，工业生态区原理和清洁生产需要而设计建立的一种新型工业园区。 国家级工业生态园区由国家环境保护部批准设立，给予政策上和资金上的支持。 长岭县是松辽平原上的一颗明珠，土地肥沃，资源丰富。2008年，县委、县政府提出做活生态农业，优化资源配量，发展循环经济，走新型工业化道路，建设生态县的思路，制订了《长岭生态示范区建设总体规划》 三青山镇是我国北方马铃薯主产区之一，集马铃薯种植、加工、营销于一体，2007年被吉林省经济委员会确立为“充分利用马铃薯资源和中外驰名的三青山牌粉丝优势”的长岭县马铃薯加工园区，得到了政策和资金上的扶持。2008年，长岭县政府筹措750万元，征地500万平方米，拟建“马铃薯科技示范园区，”倾力发展马铃薯深加工产业，同时，打造吉林第一、东北最大、设施一流的“中国三青山马铃薯产品批发市场,”为长岭县和三青山镇规划、建设、申报国家生态工业（马铃薯）示范园区营造了良好的环境条件，提供了难得的发展机遇。 项目建设申报的依据 政策依据 A国家生态工业示范园区建设文件 B马铃薯产业发展建设文件 C农业产业化发展建设文件 技术依据 A可行性研究报告编制文件 B项目建设经济评价文件 项目建设的意义 建设长岭国家生态工业（马铃薯）示范园区有利于把长岭的马铃薯加工业做大做强。通过搭建企业、学校、科研单位合作平台，调动各方面积极性，在农业方面开发创新，并使其新技术、新成果尽快推广应用，转化为生产力，能够不断提高全县农业产业的生产技术水平和竞争实力；建设生态工业园区能够扩大重点马铃薯加工企业又好又快发展。 建设长岭国家生态工业（马铃薯）示范园区能够更好发挥企业的集聚效应。上下游不同环节的马铃薯加工企业集聚，不同配套企业集聚，有利于沟通信息，相互促进，协调发展，共同扩大对外影响，形成全县马铃薯共同的品牌和专业市场，减少营销成本和物流成本。 建设长岭国家生态工业（马铃薯）示范园区是落实科学发展观，发展循环经济的需要。通过生态工业园区，实现马铃薯产品的深度开发。能够实现农业资源利用的最大化，发挥资源的最大利益。 建设长岭国家生态工业（马铃薯）示范园区能够搭建规模、影响更大的招商引资平台，更好的发挥农业龙头企业品牌效应和企业信誉等方面的优势，吸引更多的国内外企业、财团到长岭县投资、开发、创业。 建设长岭国家生态工业(马铃薯)示范园区能够更全面的展示当代长岭的形象和风貌，进一步提高长岭的知名度和信誉度。 建设长岭国家生态工业（马铃薯）示范园区有利于县域经济的发展，有利于增加就业和农民增收，有利于社会主义新农村的建设 项目建设的指导思想和原则 项目建设指导思想 以科学的发展观为指导，将循环经济观念贯穿于马铃薯产业建设的始终。项目的建设将采用高新技术，本着低污染，低资源消耗的原则，将马铃薯生产基地建成生态型工业示范园区。 对马铃薯的各种成份进行充分有效地利用，形成一个良性循环的产业链，尽量深化其加工深度，提高马铃薯资源的附加值。 食品加工是吉林省新的支柱产业，把马铃薯生产基地打造成和长春玉米工业园一样的吉林省最大，国内知名的马铃薯生态产业示范园区，使其不仅对吉林省经济发展做出贡献，对全国经济也将有很大的支持作用。 以马铃薯深加工为主体的生态工业园区在全国是首创，国家级工业园区的建立在吉林省是第一个，对此项目要做好基础设施工作适度包装、合理炒作，用足用活国家宏观产业政策，按各项文件要求，多部门、多产业申报立项，争取政策和资金上的支持。 项目建设原则 生态工业园区项目建设本着先策划、后规划、再建设的原则，充分发挥自然资源优势、区域竞争优势、全国比较优势、市场需求优势，使策略、规划、质量、效益融为一体，有效地发挥园区效能，实现马铃薯产业经济的可持续发展，提高企业竞争力。 项目建设定位和组织形式 项目定位 按照省经委2007年《关于加快特色工业园区建设的指示意见》文件精神，结合本区域特色经济发展情况建立本园区。