市场转型背景下我国高等教育扩张的社会动力研究——地位竞争的视角.pdfVIP

第 11卷第 3期 北京大学教育评论 Vo1．11．NO．3 2013年 7月 PekingUniversityEducationReview July2013 市场转型背景下我国高等教育扩张的 社会动力研究 地位竞争的视角 姜尔林 (华东理工大学 社会与公共管理学院，上海 200237) 摘 要 1999年 以来我 国高等教育规模经历 了持续、快速的扩张。这种扩张用人 力资本理论代表 的技术一功能论无法充分解释 ，地位一冲突论则为分析高等教 育扩张 的动力提供了有效的视角。在市场转型的背景下，就业竞争激烈导致高等教育的工具 价值显现 ，社会分化加剧导致高等教育的个体收益率上升 ，社会流动状况变化导致高 等教育的作用增强 。在这些因素的作用下，社会上 的高等教 育需求急剧增长 ，形成高 等教育扩张的社会动力 。 关键词 市场转型；地位竞争；高等教育扩张 中图分类号：G40—054 文献标识码 ：A 文章编号：1671．9468(2013)03．0085．14 20世纪 90年代 ，我国的经济体制改革进入新的阶段 ，改革步伐 明显加速， 改革的核心内容是市场化 ，因而 90年代被认为是市场转型的加速期 ，在这个背 景下，90年代末 ，我国高等教育开始了持续快速 的扩张。 一 、 高等教育的超常规发展何以可能 恢复高考以来 ，我国高等教育一直保持快速的发展 。这一时期高等教育的 发展分为两个阶段 ：第一阶段从高考制度恢复到 1998年 ，是稳步发展阶段 ，高 校招生规模从 1977年的27．3万人增长到 1998年 的 108．4万人 ，21年问增长 了2．97倍 ；第二阶段从 1999年开始，高等教育进入超常规发展阶段，1998． 收稿 日期 ：2012．11．04 作者简介 ：姜尔林 ，男 ，华东理工大学社会与公共管理学院副教授 ，博士。 基金项 目：全国教育科学 “十一五”规划青年专项课题 (EIA100424)；教育部人文社会科学研究青年 项 目(11YJC880036)；中央高校基本科研业务费专项资金项 目(WE1022001)。 致谢：作者感谢两位匿名评审专家对论文提出的修改意见。 86 北京大学教育评论 2O13年 2011年间，高校招生规模从 108．4万人增长到681．5万人 ，13年间增长了5．29 倍 (见图 1)。第二阶段的高等教育扩张速度之快 、持续时间之长 ，在世界主要 国家高等教育发展史上可谓绝无仅有 。 图 1 历年高等学校招生规模 (单位 ：万人) 数据来源：根据 《中国教育统计年鉴 (2008)》及 2009—2011年 《全国教育事业发展统计 公报》汇总 。 一 般而言，随着一国经济 的发展 ，高等教育规模会 随之扩张，经济增长被认 为是高等教育发展的先决条件 ，因而 ，高等教育规模增长 的速度与经济增长速 度具有较强的关联。3O多年来我 国高等教育的扩张也以经济 的持续快速增长 为前提。但是 ，如果考察扩招前后 的经济增长速度 ，就会发现两者 的相关性不 强。1980-1998年 ，我国的平均经济增长率为 9．99％，而 1999．2011年 的平均经 济增长率为 10．02％，几乎没有变化 (见 图2)。为什么在经济增长速度没有变 化的情况下，高等教育在 1999年之后会如此快速地扩张呢? 对于高等教育的超常规发展 ，有许多种不 同的解释。最典型的 “启动 内 需”说认为，高等教育扩张是在经济增长的外部环境严峻的情况下，为了启动教 育消费 ，通过扩招 “让老百姓把钱从银行里拿出来花”；与此相关的 “急就政策” 说认为，高校扩招是一种权宜之计，是一种 “缺乏总体、长期的政策考量 ”的急就 政策模式 ；“体制转型”说认为高等教育实行了市场化 的改革 ，在一定程度上 克服了过去计划体制下制约高校扩招的教育资