2014年工程及材料设备采购管理流程.docVIP

工程及材料设备采购 编制 日期 审核 日期 批准 日期 修订记录 日 期 修订状态 修改内容 修改人 审核人 批准人 目的 按时按量完成采购，确保项目开发总体计划达成； 选择合格优质的材料设备供，有效控制建设工程的成本。适用范围 本公司用于工程的材料、设备、以及监理、施工服务的采购管理工作。 术语和定义 职责 采购决策。。 负责编制《计划》 负责编制经济标书报价要求、工程量清单 负责招标图纸的发放及回收； 负责评审招标文件 负责评审负责经办招标采购及合同签署 负责经办垄断工程的议标采购及合同签署； 负责经办计划外紧急采购的议标采购及合同签署负责经办单笔金额小于等于十万元的工程采购 设计部 负责提供工程采购用图纸 负责确认材料设备样板及投标样板的建筑性能、效果。 负责编制《工程采购技术要求及质量要求表》；评审技术标项目部 负责组织编制、更新项目开发总体计划； 参与评审技术标负责合同履行。 工作程序采购方式 集团战略采购 大于20万的工程、材料设备（包含甲指乙供）、工程服务类（如监理等）必须实行招标选择合作单位，禁止将应统一招标的分部分项工程肢解或化整为零，规避招标。 10万到20万的工程、材料设备采购可以采用议标或招标采购。 小于等于10万元的施工承包、设备材料采购由部直接办理委托。 下属公司如有特殊情况，想改变采购方式（注：主要指将招标改为议标，议标改为直接委托等），则需提出申请，报集团成本管理部审核，集团总裁审批后执行。 下属公司成本部执行采购范围界定参见《工程采购类别作业指引》执行。 战略采购 招标原则 透明公正原则：招标过程必须有充分的透明度，各部门积极配合、全面沟通、信息共享，所有招标决策应在招标机构内集体公开决策，杜绝暗箱操作。 充分竞争、择优中标原则：每次招标都应有充分适量的投标队伍参与投标，公司应鼓励投标单位积极开展公平竞争，保证招标具有充分的竞争性，公司应选择具有充分优势的单位中标。 廉洁奉公原则：所有与招标工作相关的员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之便谋求私利，任何个人不得影响招标小组进行客观公正的评价。 维护信誉原则：选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司良好的招标信誉和形象。 保密原则：各单位的投标文件、评标过程、未发放中标通知书前的定标意向，都是公司的重要机密，不得泄露或作不当承诺；公司并且要求各投标单位对自己的投标资料保密，互不串讲。 可追溯原则：项目的招标资料，包括：招标文件、投标文件、供方考察结果审批表、答疑记录、开标和评标的记录、评定标评审表、询标记录、相关会议纪要等须及时收集、整理、归档、保管。 招标原则：除涉及政府垄断项目，如：供电、供水、供气、有线电视等，以及10万元以下的工程外，所有，所有合同必须备份。对于特殊原因不能招标的，需向集团提前申报不能招标的具体项目及原因。批准后须在合同上传时将所有招、投标文件。 计划编制 项目部 项目开工前3个月项目部提交本项目的《项目开发总体计划》，成本部根据各项目的《项目开发总体计划》编制公司的《计划》组织项目部、部。 邀标单位选择 拟邀标单位必须不少于家，标段同时发标时，总体中标率不得高于0%（注：总体中标率=中标单位数量/总体投标单位数量）。 多标段同时发标时，原则上要求投标单位投所有标段。 公司各部门都可以推荐供方，所有推荐供方都汇总到工程部（如集团需推荐的，则集团层面汇总到集团工程管理部），必须写清楚推荐供方的来源（即是谁推荐的）。 选择入围投标单位应注意保证其间有充分的竞争，避免相互之间有关联关系、十分熟悉的同类供方参加同一项工程的竞标。总包工程招标必须保证每次有至少一个新入围的投标单位参与；分包工程力求每次招标均有新入围的投标单位参与。 公司优先选择供方名录中优秀供应商参加投标，合作记录评价包括：工程质量（供货质量）、现场管理、经济结算、历次投标记录等；在公司投标记录中，经常投出最高价或接近最高价的队伍，一般情况下，不再选择其入围投标；反之，经常投出最低价或次低价的队伍，应优先选择其作为入围投标单位。 招标报价方式选择 《工程采购技术要求及质量要求表》编制 部负责编制《工程采购技术要求及质量要求表》，应包括但不限于技术、质量及工期等要求，批准后作为工程采购依据，提供给部。并要求设计部提供工程采购用图纸及组织确定设备材料样板（材料设备样板优先由工程优秀供方或合格供方提供）。 招标文件编制 招标文件要求：采用公司统一标准版本，包括合同采用公司分类标准版本。 答疑与回标 成本部：负责经济条款答疑 项目部：负责现场接待勘查及相关问题答疑 部：负责操作答疑 设计部：