2014年ch7-2 国民经济评价.pptVIP

2004-3-15 第七章 结束 （三）间接效益与间接费用（续1） 2）由于价格的合理升降造成的外部效果 （三）间接效益与间接费用（续2） 技术性外部效果 例：建二汽，场外运输给地方带来利益，三废影响地方生态平衡 （一）影子价格(续1) 根据“支付意愿”或“机会成本”的原则确定影子价格，可以测算拟建项目要求经济整体支付的代价和为经济整体提供的效益，得出拟建项目的投资能给社会带来多少国民收入增加额或纯收入增加额。 （一）影子价格(续2) 市场定价货物的影子价格 1）外贸货物的影子价格 2）非外贸货物影子价格 政府调控价格的货物的影子价格 1）电价 2）铁路运价 3）水价 特殊投入物的影子价格 1）土地的影子价格 2）劳动力的影子价格 3）自然资源的影子价格 （一）影子价格(续6) 3）政府调控价格货物的影子价格 （一）影子价格(续7) （3）水价 水价作为项目投入物的影子价格，按后备水源的边际成本分解定价，或者按恢复水功能的成本计算。水价作为项目产出物的影子价格，按消费者支付意愿或者按消费者承受能力加政府补贴计算。 （一）影子价格(续10) （3）自然资源的影子价格 项目使用的矿产资源、水资源、森林资源等都是对国家资源的占用和消耗。 （二）社会折现率 （三）影子汇率 四、国民经济评价报表 五、国民经济评价指标 第七章 结束 不可再生自然资源： 如矿产等，按资源的机会成本计算。 可再生自然资源： 如水和森林等，按资源再生费用计算。 社会折现率是社会对资金时间价值的估值，代表投资项目的社会资金所应达到的按复利计算的最低收益水平，即资金的影子利率。 社会折现率是从整个国民经济角度对资金的边际投资内部收益率的估值。 社会折现率是根据某一国家或地区在一定时期内的投资收益水平、资金机会成本、资金供需情况等因素来确定的，并且一旦上述情况发生变化，社会折现率需进行相应的调整。 在国民经济评价中判断方案是否可行时，用的参数是社会折现率。 影子汇率是一个单位外汇折合成国内价格的实际经济价值。也称为外汇的影子价格，即外汇的机会成本，是项目投入或产出所导致的外汇的减少或增加给国民经济带来的损失或收益。 影子汇率不同于官方汇率，它并不发生实际交换，只是在国民经济评价中，用来进行外汇与人民币之间的换算，能反映外汇转换国民经济真实价值的汇率。 在使用影子汇率对建设项目进行投资决策时，其取值的高低，会直接影响项目决策中对进出口的抉择，影响到设备选择是采用进口还是国产。 国民经济效益费用流量表 （全部投资：国内+国外） 国内投资国民经济效益费用流量表 国内资源流量表 经济外汇流量表 * * 国民经济评价概述 国民经济评价的费用与效益识别 国民经济评价的经济参数 国民经济评价报表 国民经济评价指标 第五节 国民经济评价 国民经济评价是宏观上合理配置国家有限资源的需要； 国民经济评价是真实反映项目对国民经济净贡献的需要； 国民经济评价是投资决策科学化的需要。 有利于引导投资方向 有利于控制投资规模 有利于提高计划质量 一、国民经济评价概述（一）国民经济评价的目的与作用 评价目的相同（最小投入、最大产出） 评价的基础工作相同（需求预测、场址选 择、技术方案、投资估算、资金筹措等） 基本分析方法和计算方法雷同（现金流量 分析、基本报表、净现值、内部收益率等） （二）国民经济评价与财务评价的相同点 研究的经济系统边界不同 追踪的对象不同 净收益内涵不同 采用的价格体系不同 采用的主要参数不同 （三）国民经济评价与财务评价的不同点（续） 财务评价：从项目自身利益出发，分析项目的盈利能力和清偿能力，系统分析的边界就是项目自身； 国民经济分析：从国民经济的整体利益出发，分析项目对整个国民经济以至整个社会产生的效益。除了考虑项目自身的经济效果，还要考虑项目对其他部门和单位的间接作用，包括一些难以量化的效益。 1）研究的经济系统的边界不同 因此，凡是减少社会资源的项目投入都是国民经济评价是的费用，凡是增加社会资源的项目产出都是国民经济收益。 2）追踪的对象不同 财务评价：货币或现金流量的流动； 国民经济评价：资源的变动，实现资源的最优配 置，保证国民收入的最大增长。 国民经济评价：项目的“净产值（NI）” （税金＋利润）。 3）评价的基本指标不同 财务评价：利润 国民经济评价：影子价格体系。 4）采用的价格体系不同 财务评价：以现行价格（市场交易价格或计划价 格）体系为基础的预测价格 国民经济评价：影子汇率和社会折现率。 （由国家统一测定）