2009-新能源产业政策研究报告(天津高新区)-新能源-华北.docVIP

高新区新能源产业政策研究报告 随着我国经济结构调整的步伐不断加快，新能源产业战略的发展已经成为高新技术产业发展的重中之重。高新区肩负着我国新能源产业发展的重要使命，其中，新能源的政策扶持和推动作用必不可少，因此，研究和探讨新能源产业政策作用和方向，提出天津高新区发展新能源产业政策要点，对于推动高新区新能源产业发展规划具有重要意义。 一、国内外推动新能源产业发展政策的基本情况。 从世界范围看，新能源产业发展属于新兴产业，它作为一种战略性资源，在市场不完善的条件下，政府通过政策对其进行干预是必要的。世界上很多国家均以制定新能源和节能政策为手段，通过一定的政府干预来协调宏观调控与市场机制的关系，促进新能源和节能产业的发展。 目前，国内外的新能源战略政策导向主要反映两个特点：一是鼓励开发利用替代石化能源的新能源；二是倡导节能降耗，致力于节能技术和节能产品的研发。 （一）国外主要国家新能源政策发展情况。 世界上对新能源开发的热情源自20世纪70年代出现的石油危机的刺激，众多市场化国家开始制订有关新能源研发与示范性利用的政策。自90年代以来，新能源的开发得到越来越多国家的重视，与其相关的政策措施更多，荷兰、意大利、日本等国制定了可交易的许可证制度，随着人们对环境问题的关注，尤其是《联合国气候变化框架公约（UNFCCC）》（又称《京都议定书》）的形成和最终生效，使得新能源开发不仅仅是出于商业