加强安全生产监察队伍能力建设( 14)中英文.pptVIP

加强安全生产监察队伍能力建设Strengthen Ability Building for Work Safety Inspector Teams 刘 铁 民 Liu Tiemin 中国安全生产科学研究院 China Academy of Safety Science and Technology 主要内容Contents 一、执法监察是安全生产主要治本之策 Inspection is a essential method to tackle work safety problems 二、监察队伍应逐步实现专业化与职业化 It is necessary to build professionalized and specialized inspection teams 三、提高监察员素质是重要基础建设 Ability is the foundation of inspector teams building * 一、执法监察是安全生产最主要治本之策 Inspection is a essential method to tackle work safety problems 20 10 5 1 年十万人死亡率fatality per 100,000 people per year 自然本能 Instinct 法治监督 Inspection 自我管理 Self-control 团队文化 Team culture 安全生产工作的历史过程 General law of the work safety development 2. 监察是国家安全生产工作体系的三大支柱之一 Inspection is one of the three pillars for OSH OSH 监察 工伤保险 法制 预防 补偿 康复 法律 规章 标准 认证许可 技术支持 执法监察 OSH 监察inspection 工伤保险 EII 法制 legislation 预防prevention 补偿 compensation 康复 recuperation 法律 law 规章 regulation 标准 standards 认证许可 Audit 技术支持 Tech support 执法监察 law enforcement 3. 我国安全生产工作对监察队伍建设有巨大和紧迫需求 The need is huge and urgent to build work safety inspection teams （1）建设和谐社会与安全生产形势严峻矛盾尖锐 Serious accident situations damage society harmony （2）安全生产长期性、复杂性、艰巨性和反复性 Work safety is unfailing, complicate, tough, and reiterate （3）安全生产监察队伍基础薄弱（机构变化等因素） Infrastructure of inspector team is poor (government reform) 图1 1953-2005年我国工矿企业事故死亡人数 Year 1953-2005 fatality in industries fatality （1）建设和谐社会与安全生产形势严峻矛盾尖锐Serious accident situations damage society harmony 图2 1953-2005年我国工矿企业一次死亡30人以上事故起数 Industry accidents over 30 fatalities from 1953-2005 Accidents cases 图3 1953-2005年工矿企业事故死亡人数指数与GDP增长率变化趋势 Year 1953-2005 GDP increase rate to industry fatality index GDP increase rate Fatality index ° 死亡人数指数 ? 国内生产总值增长率% （2）安全生产长期性、艰巨性、复杂性和反复性 Work safety is unfailing, complicate, tough, and reiterate （3） 安全生产监察队伍基础薄弱Inspection force is poor 　我国与发达国家安全监察力量和效果的对比分析 Inspection force and performance difference 国家 country 安全监察人员 总数（人） Inspectors 职工人数 （10000） employees 平均监察员人数 （人/万人） Inspector per 10000employees