安全生产法律法规专题讲座课件.pptVIP

安全生产法律法规专题讲座 《四川省安全生产条例》立法背景、立法目的、立法依据、适用范围及适用对象 一、立法背景 《中华人民共和国安全法》于2002年6月29日经九届人大第二十九次会议审议通过，2002年11月1日起施行。 《四川省安全生产条例》于2006年11月30日四川省第十届人大常委会第二十四次会议通过，2007年1月1日起施行。 《四川省安全生产条例》立法背景、立法目的、立法依据、适用范围及适用对象 二、立法目的 作为安全生产责任主体的生产经营单位为加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保护从业人员在生产经营活动中的安全与健康，保障人民群众生产和财产安全的目的。 《四川省安全生产条例》立法背景、立法目的、立法依据、适用范围及适用对象 三、立法依据 《条例》立法的法律依据主要包括以下几个方面： 一是全国人大及常委会颁布的有关法律； 二是国务院有关行政法规和决定； 《四川省安全生产条例》立法背景、立法目的、立法依据、适用范围及适用对象 四、适用范围 《条例》适用的地域空间范围是四川省行政区域，时间范围是2007年1月1日起实施。 《四川省安全生产条例》立法背景、立法目的、立法依据、适用范围及适用对象 五、适用对象 《条例》立法的适用范围主要包括以下几个方面： 1、规范了政府及其有关部门在安全生产监督管理过程中的行为； 2、对生产经营单位的安全生产活动进行了规范； 《四川省安全生产条例》立法背景、立法目的、立法依据、适用范围及适用对象 五、适用对象 3、对安全生产培训机构、中介机构（从事安全生产评价、认证、评估、检测、检验的机构）有关培训和中介服务进行了规范； 4、国家机关、事业单位、人民团体、社会团体及从其业人员的安全也适用本《条例》。 《四川省安全生产条例》立法背景、立法目的、立法依据、适用范围及适用对象 六、调整的行为和事项 一是四川省境内的安全生产监督管理问题，从体制、机制、职责等方予以规范调整；二是生产经营活动中的安全生产问题，安全生产工作贯穿整个生产经营活动，《条例》从多方面建立了预防机制。 因生产经营单位有过错或者履职不到位而发生的对第三人造成伤害的事故，属于该生产经营单位的生产安全事故。 《四川省安全生产条例》的基本法律制度 1. 安全生产监督管理制度； 2. 生产经营单位安全保障制度； 3. 生产经营单位负责人安全责任制度 ； 4. 从业人员安全生产权利义务制度； 5. 安全中介服务制度； 6. 安全生产责任追究制度； 7. 事故应急救援和处理制度 生产经营单位主要负责人的安全职责 《条例》第四条规定，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产全面负责，其他从业人员对安全生产负岗位责任，并在第十四条中进一步规定了主要负责人的8条具体职责。 生产经营单位主要负责人的安全职责 1、生产经营单位主要负责人的涵义 《条例》第八十三条之规定，生产经营单位的“主要负责人”，是指单位法定代表人，或者主要投资人，或者受法定代表人或主要投资人委托的对本单位的有关事宜具有决策权的负责人。 2、生产经营单位主要负责人的职责 (1)执行安全生产的法律、法规和有关规定； (2)建立健全和落实本单位安全生产责任、安全生产规章制度及安全技术操作规程； (3)依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构，配备安全生产管理人员； (4)按规定足额提取和使用安全生产费用，缴纳安全生产风险抵押金，保证本单位安全生产投入的有效实施； 2、生产经营单位主要负责人的职责 (5) 配合政府及其有关部门的安全生产监督管理工作，每季度至少组织督促、检查一次本单位的安全生产，及时消除生产安全事故隐患，检查及处理情况应当记录在案； (6) 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，完善应急救援条件，开展应急救援演练，并按规定报送安全生产监督管理部门或者有关部门备案； 2、生产经营单位主要负责人的职责 (7)及时、如实按规定报告生产安全事故，落实生产安全事故处理的有关工作； (8)实行安全生产工作目标管理，定期公布本单位安全生产情况，认真听取和积极采纳工会、职工关于安全生产的合理化建议和要求。 生产经营单位主要负责人和其他从业人员安全培训与考核的有关规定 《条例》第二十一条规定，危险性较大的生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，应当依照国家和省的规定进 行培训考核，取得统一的安全合格证书后，方可任职。 生产经营单位应当依照国家和省的规定对从业人员进行安全生产教育和培训，建立规范的从业人员培训教育档案，未经教育培训合格的人员不得上岗作业。 生产经营单位