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安全生产新形势新要求 序： 安全是煤矿生产过程中永恒的主题。 认清形势，提高认识，明确新的目标和任务，增强员工的责任心和自觉性是确保煤矿安全生产的重要组成部分。 本次课主要讲授以下四个内容： 1、我国煤矿安全生产新形势； 2、安监总局、国家煤监局新要求； 3、2010年铁煤集团安全生产形势； 4、集团公司2011年安全工作要求。 一、我国煤矿安全生产形势 （一）胡锦涛总书记说：安全生产工作事关人民群众生命、事关社会稳定、事关国家声誉。 近几年全国煤矿统计表 （二）相关资料表明：全国煤矿事故总量减少了，全国煤矿百万吨死亡率明显下降，但是安全生产形势依然严峻！主要表现在： 1、从03—07年瓦斯事故死亡人数占煤矿事故总死亡人数的比例看，瓦斯事故仍然是第一杀手。 2、“三违”、“三非”、“三超”现象屡禁不止。 “三非”指非法生产、非法经营、非法建设； “三超”指超层越界、超能力、超定员。 从08年发生的重大事故看，多数是由于“三违”所造成的。 （三）2010年煤矿事故分析 顶板事故死亡人数占40.1%，瓦斯占28.6%，运输占12%。 从2007年煤矿事故分析看： （1）顶板亡人最多； （2）瓦斯事故危害最大，影响最恶劣； （3）掘进工作面瓦斯事故最多。 （四）我国安全生产几个重要体系建设情况 1、安全理论体系 （1）“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，要求安全生产工作必须重视综合运用多种手段，标本兼治，重在治本。 （2）我国安全工作基本责任制度的主要内容是“两个主体”和“两个负责制”。 （3）政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。 （4）要倡导先进安全文化，建立包括群众监督、舆论监督和社会监督在内的安全生产参与监督机制。因此煤矿安全基础管理不仅仅是煤矿管理人员的事情。 2、法律法规体系建设 “三大规程”以及安全生产管理制度、办法都是国家有关安全生产法律法规在我们企业实际工作中的具体化。 二、安监总局、国家煤矿安监局新要求 2008年12月23日安监总局和国家煤矿安监局以（2008）215号文件，印发了《进一步加强煤矿安全基础管理工作的通知》 1、煤矿安全基础管理是煤矿安全生产的根基，是实现煤炭工业安全发展的重要保障。 2、煤矿现场存在重大隐患时要立即停止作业，采取措施进行处理； 3、存在险情时必须立即将作业人员撤离到安全地点。 4、煤矿区队长、班组长要强化安全意识和责任意识、组织工人严格按照安全规程、作业规程、操作规程作业。 （二）2011年安全生产主要工作 1、认真学习运用安全生产法律法规、行业标准、安全规程，突出责任落实，依法安全； 2、打造强势企业安全文化，大力营造浓郁安全生产氛围，大造安全声势； 员工诚信“五原则”： 保护自己； 保护同事； 不懂的事情就问； 不知道的事情不干； 遵守规定。 3、强化“三基”建设，夯实安全生产工作基础； 矿井质量标准化“四个一样”： （1）条件差与好时一个样； （2）动态与静态时一个样； （3）领导在与不在时一个样； （4）忙与不忙时一个样。 4、把握安全生产规律，突出重点、难点、薄弱环节，抓好日常安全管理和监察工作。 安全管理“四个重点”指抓好重点部位、重点岗位、重点队伍、重点人员的安全管理和监察。 * 1.085 1.485 2.04 2.81 3.08 4.17 4.64 5.07 百万吨死亡率 3786 4746 5938 6027 6720 6995 5670 死亡人数 2008（上） 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 年 度 安全工作“四预”： 预测、 预知、 预想、 预防。 * * *