温州城郊失地农民问题的公共政策的研究.pdfVIP

摘要 摘要 城郊处于我国连接二元社会结构的特殊地带、边缘地带和过渡地带，是各 种社会矛盾的集中区域，并且在我国经济转型、社会转型的关键时期呈现出集 中性、复杂性、多发性和容易激化等特征。其中因土地被征用而产生的城郊失 地农民问题，成为城郊各类问题的焦点。随着城市化的推进，城市基础设施建 设和各类园区建设都需要大量用地，城市郊区农民的土地被征用成了必然的趋 势。围绕征地展开的种种矛盾不断升级，特别是农民与地方政府之间的冲突成 为全国范围的普遍现象。如何解决失地农民问题，是当前城市化进程中政府急 需思考和解决的问题，这不仅关系到温州城郊的城市化能否Jtl孵lJ推进，而且对 我国其他地区的城市化进程都有着重要的启示。 本文以公共选择理论作为研究失地农民问题的主要理论工具，综合运用文献 研究、调查研究、比较分析、数据归纳分析、图表分析等定量和定性相结合的 分析方法，对温州城郊失地农民问题进行了剖析，并从理论层面深入分析了问 题的实质和各项政策失败的根源。在此基础上提出了“重构政府、企业和失地 农民的关系，构建着眼发展的政策体系”的思路，提出了“保障型政策”和“发 展型政策”两个概念，为解决失地农民问题提供一些建议和具体的办法。同时 为政府部门更好地进行决策提供理论依据，推进政府决策的科学化和制度化。 关键词：公共政策研究，失地农民问题，城郊，保障型政策，发展型政策 Abslract Abstract Suburbisa zoneandtransition connectedthe specialzone，edge zone，which frameworkof ofconflictsoflen inthis binarysociety．Agreatvariety happenedarea， andtheconflictsare and the provocativeduring concentrated，complicated，multiple of transitionand transitioninour keyperiodeconomy society country．Theproblem of lost-land causedland wasthefocusofall peasant by expropriation problems．With the for of dealoflandisneededtheconstructionof urbanization，a development great the of of inffastructuralfacilitiesand itisinevitablefor landpeasant abidingplace，SO suburb kindsofconflicts aroundland tobe expropriation expropriated．All developed