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课题名称：基础教育财政体制改革的理论与制度研究 课题批准号：EFA010443 课题类别：教育部青年专项课题 课题拨付经费：1万元 学科分类：教育信息技术 课题负责人：杜育红 北京师范大学教育管理学院  研究总报告 本报告作为农村基础教育财政体制改革项目的成果主件主要包括两部分。 第一部分是对中国农村义务教育财政体制与政策变革的简要回顾。自上世纪80年代以来，中国的义务教育事业和经费投入经历了较快发展，与此同时，义务教育财政体制的改革也不断的深入与完善。从当初的“分级办学、分级管理”体制，到“以县为主”的新体制，从这段期间不断实施的各种义务教育重大工程，到2005年的新机制，基本确立了更加合理的义务教育财政的制度框架。当然，在当前中国义务教育财政还面临着一系列的问题，这一部分对此也作了简要概述。 第二部分探讨了公用经费标准的制定。在实施了以减轻农村家庭教育负担的“两免一补”政策之后，制定合理的公用经费标准成为保障中小学正常运转、高质量地实施义务教育的关键问题之一。长期以来，由于农村教育经费投入不足，许多学校一直在低水平下运转，学校的教学条件差，运行经费不足，许多学校无法按照国家及地方的课程标准要求开全、开足所有课程，影响了农村地区义务教育的质量。因此，制定一个合理的公用经费保障标准，保证农村中小学可以按照国家要求开全、开足所有课程，保证学校正常运转是新机制进一步完善的一个重要问题