城乡一体化规划协同优化技术研制的应用.pdfVIP

城乡一体化规划协同优化技术的研制与应用 张 曦 吴丁花 【摘要】讨论了编制城乡一体化规划的必要性及制约因素，以及协同优化技术的背景及应用目标。 针对城乡系统作为复杂巨系统的特征，为提高城乡一体化规划的科学性、质量和效率，引入博弈论、系统 工程、并行工程等技术协同优化技术，并针对城乡一体化规划特点进行研制和应用。体现了对城乡一体化 规划科学管理内容，是城乡规划学与最新的博弈学、经济学、社会学、管理学、计算机科学等进行交叉的 前沿性研究。 【关键词】城乡一体化规划；协同优化技术；多方纳什均衡；并行工程 1.城乡一体化规划 2008 年，新的《城乡规划法》开始实施。相对1989版《城市规划法》，《城乡规划法》 正式将乡规划和村庄规划纳入法律范畴，试图体现城乡规划、建设的平等关系。但其尚未健 全相应的配套法律、法规、技术规范与标准，当前，《城市规划编制办法》《村镇规划编制办 法》等配套法规虽然已实现城乡全覆盖，但仍是针对城市、乡镇、农村的单独个体进行指导， 相对孤立，缺少对城乡复杂关系处理的指导。 《城乡规划法》作为城乡规划主体法，其内涵、外延和相关配套应顺应时代发展，不断 进步。在城乡一体化成为当前城乡发展主基调的背景下，正确认识和处理城乡之间的复杂性、 系统性关系，从而在城乡空间布局上做出统筹考虑，将是实现城乡一体化的关键。 当前，为满足自身发展需求，全国各地已经开展新的一轮城乡规划工作。作为国家级统 筹城乡综合配套改革试验区，重庆市早在2007 年就已对《重庆市城市总体规划》进行修编， 组织编制《重庆市城乡总体规划》，并经国务院批准；成都市在2009 年经四川省人大常委会 审议通过了《成都市城乡规划条例》，作为指导城乡规划建设的标准。湖南省大多数地级市 也在 2012 年全面开展城乡一体化规划的编制工作。本研究机构所在的益阳市提出在 2012 年底完成所有7 个区县的城乡一体化规划编制。可以看到，城乡一体化规划作为统筹城乡发 展、破解三农难题的重要举措，已经越来越受到重视。 但是，也应该清醒的认识到，城乡一体化规划在城乡规划编制体系中仍缺乏相应的法律 地位。其作为一项崭新的事物，也缺乏相应的技术指导，还应在实践过程中不断探索、不断 总结。 相对传统的城镇体系规划、城市规划、村镇规划等“点、线”型规划，城乡一体化规划 应更加重视城乡之间的复杂性联系，将城乡放在一个大的系统内进行研究，属于面状的“全 域”型规划。而相较“点、线”型空间信息，“全域”的城乡面状关系型空间信息量将呈现 指数级的增长，达到海量级别。其工作协调难度相对传统规划也更为突出，对城乡关系、甲 乙方协调、编制单位内部协调提出了更高的要求。 2.协同优化技术 2.1 技术背景 近30 年来，由于国有土地有偿使用制度的逐步实行，规划设计行业一直保持着快速稳 定的增长势头，为国民经济增长和社会发展做出了重要贡献。但规划设计行业长期以来一直 是一个劳动密集、粗放经营的行业，管理水平和科技贡献率不高。国内很多规划设计项目没 有规范、系统的设计规划，与项目工程过程管理相比，规划设计过程方面的系统性研究较少， 多是根据直观经验积累，缺乏可推广性。 作为新近出现的事物，城乡一体化规划继承了城乡系统作为开放性复杂巨系统（OCGS） 的特征，是一项复杂产品。复杂产品的设计有以下特点：（1）是基于群体智慧的创造性过程； （2）设计过程中往往根据产品涉及的专业领域或其自身结构分解为多个子系统，然后各子 系统并行设计；（3）设计过程中，由于设计参与主体对产品设计的考虑角度、评价标准和知 识背景各不相同，同时设计对象之间或设计对象的不同属性之间存在着各种复杂的相互依赖 关系，因此必然会产生大量冲突。 协同优化（Collaborative Optimization 简称CO）是随着计算机技术、并行工程、人 工智能技术、复杂群决策的发展而逐步发展起来的新的设计方法。它把优化问题分解为多个 子优化问题，各子优化问题在一定程度上独立求解，并在协调博弈策略的影响下实现整体最 优设计，是解决大规模复杂工程优化问题问题的有效方法。城乡一体化规划作为复杂作品， 其客户需求、产品组成、产品技术、编制过程、项目管理更为复杂；作为协调城乡各方利益 协调的工具，客体（城乡开放性复杂巨系统）、编制主体（异地、多部门、多学科、多层级） 相对原有的城市规划、村镇规划需要协调的各方目标更为复杂；作为多方参与、体系庞大的 系统，其编制设计过程是一项串行、并行过程并