德国规划环境影响评价方法和步骤评介.pdfVIP

第 17 卷 第 4 期 中 国 土 地 科 学 Vol 17 　No 4 　 　　　　　　　　　　　　　　　 　 　　　　　　　　　　　　　　　　 2003 年 8 月 China Land Science Aug , 2003 德国规划的环境影响评价方法和步骤评介 杨 枫 , 郑伟元 , 贾克敬 , 蔡玉梅 ( 中国土地勘测规划院 , 北京 　100029) 摘要 : 研究目的 : 为我国土地利用规划环境影响评价提供借鉴。研究方法 : 文献资料法。研究结果 : 介绍了德国战 略环境影响评价的对象和评价步骤 , 并从适用范围和评价步骤方面比较了战略环境影响评价与项目环境影响评价 的异同。 关键词 : 土地利用规划 ; 战略环境影响评价 ; 空间规划 ; 评价步骤 中图分类号: F301 　　　文献标识码 : A 　　　文章编号 : 1001 - 8158 (2003) 04 - 0058 - 07 Introduction to Methodology and Procedure of Planning Environmental Impact Assessment in Germany YAN G Feng , ZHEN G Weiyuan , J IA Kejin g , CAI Yumei (China Land Surveying and Planning Institute , Beijin g 100029 , China) Abstract : Objective : the article tries to supply reference to land use planning EIA in China. Methodology : literature review. Result : introduction to scope and procedure of Strategic Environmental Assessment in Germany as well as their differences from project EIA. Key words : land use planning , strategic environmental assessment ; spatial planning ; procedure 规划环境影响评价在国际上被称为战略环境影响评价。西方许多发达国家在国内法律的框架下开展环境 影响评价已经有十几年的历史 , 如德国 1990 年颁布的《环境影响评价法》中就包含了规划环评的内容。 1 　战略环境影响评价的评价对象 哪些规划应列为战略环境影响评价对象 , 是业内人士争论最为激烈的问题之一。欧盟《战略环境影响评 价导则》第二条规定列为战略环境影响评价的评价对象是“规划和规划纲要”, 即由欧盟共同资助的规划以及 由一个国家或地方行政机关做出的或批准的规划修改, 或基于法律和管理规章而制订的规划。 按照《战略环境影响评价导则》第三条第二款的规定 , 农业、林业、渔业、能源、工业、废物处理、水 利、通讯、旅游等方面的规划以及城镇规划、空间规划和土地利用规划需要进行战略环境影响评价。这一导 则把需要进行战略环境影响评价的规划分为两大类 , 一类是明确指出的必须进行环境影响评价的规划 ,