平度市城市总体规划说明书.doc

目 录 第一章 规划基础 1 第一节 原城市总体规划总结与评价 1 第二节 规划修编背景与动因 4 第三节 规划依据、期限、原则 5 第四节 规划框架 6 第五节 规划编制重点 8 第二章 市域城镇体系规划 9 第一节 市域概况 9 第二节 发展条件评价 12 第三节 城市发展目标与战略 16 第四节 产业发展策略与布局 19 第五节 城镇职能 24 第六节 城市化与城镇规模 27 第七节 城镇空间布局规划 30 第八节 脆弱资源保护规划 36 第九节 旅游发展规划 40 第十节 综合交通规划 47 第十一节 基础设施规划 51 第十二节 社会事业发展及公共服务设施 52 第十三节 空间管制与协调 53 第十四节 村镇建设 55 第三章 城市性质与规模 58 第一节 城市性质 58 第二节 城市规模 59 第四章 中心城总体规划 60 第一节 现状概况及存在问题 60 第二节 用地条件评价与用地发展方向选择 62 第三节 城市发展策略 64 第四节 城市布局结构 65 第五节 城市用地布局 67 第六节 城市综合交通规划 74 第七节 城市生态绿地系统规划 80 第八节 城市河流水系规划 83 第九节 城市景观风貌规划 85 第五章 城市环境保护规划 87 第六章 城市综合防灾规划 90 第一节 抗震防灾规划 90 第二节 消防规划 91 第三节 人防规划 93 第四节 防洪规划 93 第五节 城市防灾救护与生命线系统规划 94 第七章 市政公用设施规划 95 第一节 给水排水工程规划 95 第二节 电力电信工程规划 100 第三节 热力燃气工程规划 105 第四节 环境卫生规划 107 第八章 城市近期建设规划 110 第一节 规划原则与规模 110 第二节 规划策略与重点 111 第三节 建设用地供应 112 第九章 城市远景发展构想 113 第十章 城市规划区协调发展规划 114 第一节 城市规划区范围 114 第二节 市区协调规划 115 第三节 城市规划区土地分区管制 116 第四节 城区五线管制规划 116 第十一章 总体规划管理建议 118 附表1：城市建设用地平衡表 第一章 规划基础 第一节 原城市总体规划总结与评价 一、规划历程回顾 1980年平度县建委在山东省潍坊行署有关业务部门协助下编制完成《平度县城市总体规划》，1983年经山东省政府批复付诸实施; 1989年经国务院批准，平度县改为平度市。为了使总体规划更好的指导城市建设，平度市人民政府决定对原城市总体规划进行调整、补充、完善。调整后的《平度市城市总体规划》于1990年12月15日由平度市人大常委会通过; 1995年，由山东省城乡规划设计研究院编制了新一轮城市总体规划，1998年经山东省人民政府批复（鲁政字《1998》26号）; 2001年由山东省城乡规划设计研究院对98版总体规划进行了调整。 二、原版城市总体规划简介 1、 1998版《平度市城市总体规划》概要：（批复） 1995年城市现状： 城市建成区人口 8.9万人， 城市建成区用地 10.22km2， 人均建设用地 114.85m2/人。 城市规模： 2000年，城市人口18万人，城市建设用地19km2， 2010年，城市人口30万人，城市建设用地32km2。 城市发展方向： 向东发展为主，其它方向适当发展。 城市性质： 农业、矿产资源开发加工出口基地型城市。 2、2001版调整《平度市城市总体规划》概要（未批复） 2001年城市现状： 城市建成区人口 16.2万人， 城市建成区用地 23.3km2， 人均建设用地 143.7m2/人。 城市规模： 2010年，城市人口30万人，城市建设用地35km2， 2020年，城市人口40万人，城市建设用地47km2。 城市发展方向： 城市建设用地应严格控制在潍莱高速公路、白沙河、泽河、秦皇河围合的空间范围内，向北不得跨越北外环路。 城市性质： 青岛市域次中心，现代化山水园林城市 。 三、实施成效与问题 1、实施成效 在城市总体规划指导下，城市建设取得了很大成绩。城市总体规划所确定的城市性质、发展方向、总体布局、产业发展等均为城市的建设发展起到了很好的指导和控制作用，拉开了平度城市建设的大构架。 （1）城市经济快速发展 城市总体规划实施以来，