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第一章 证件管理 第一节 许可证办理 一、行政许可的相关知识 （一）行政许可的概念及特征 行政许可是指行政机关根据行政相对人的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，依法赋予行政相对方从事某种活动的法律资格或者实施某种行为的法律权利的行政行为。行政许可特征： 1.依申请行为。 2.赋权性行为。 3.管理性行为。 4.要式行政行为。 （二）行政许可的种类与形式 1.行政许可的种类 （1）普通许可与特别许可。（2）排他性许可与非排他许可 （3）有数量控制的许可与无数量控制的许可（4）长期许可与临时许可。 （5）法定许可、授权许可与委托许可（6）独立证书许可与附文件许可 2.行政许可的形式 （三）行政许可的相关概念1.行政审批 2.行政确认（律师资格证） 3.行政登记（户籍登记） 二、行业内行政审批的相关知识 目前行业内行政审批项目主要有以下四个种类：一是法律法规规定的烟草行业行政许可项目9；二是法律法规规定的烟草行业非行政许可审批项目6；三是国务院决定予以保留的行政许可项目1；四是国务院决定予以保留的非行政许可审批项目3。 三、烟草制品零售点合理布局规划 （一）概述 1．概念：烟草制品零售点合理布局规划，是指为使卷烟零售市场的总体规模趋于合理，优化烟草制品零售点的空间分布，根据烟草专卖法律法规，由烟草专卖行政主管部门制定的关于本地区烟草制品零售点空间分布