Ⅱ强新形势下兵员储备建设的思考.pdfVIP

l国防动员 加 强 新 形 势 下 兵 员储 备 建 设 的思考 画 张 昕 李 涛 兵员储备，事关国防建设大局和国家战略全局。随着改革开放的不断深入、市场经济的迅 猛发展和战争形态的深刻变化 ，我国兵员储备工作面临许多新情况和新问题 ，已经不能适应打 赢信息化条件下局部战争的新要求 。必须着眼打赢未来信息化战争需要 ，立足省军区系统的实 际，认真分析研究当前兵员储备工作现状及存在的突出问题 ，研究提出具体对策措施 。 一 、 适应新的形势任务，更新兵员储备观念 任务相适应的兵员储备新路子。 思想观念是行动的先导。当今世界 ，以信息技术 二、适应新的战争形态，调整优化兵员储备规模 为核心的高新技术迅猛发展，引起了社会生产方式、 结构和布局 生活方式的深刻变化 ，推动战争形态加速向信息化演 信息化条件下，战争 日益突出地表现为科学技术 变 ，国防动员领域也经历着新的变革。兵员储备作为 的竞赛和高素质人才的较量 ，储备数量充足 、技术含 国防动员建设的一项重要工作，必须着眼新的形势和 量较高的后备兵员，对于打赢未来信息化战争越来越 任务要求，确立适应时代发展的新观念。一是确立信 重要。必须适应新的战争形态，紧紧围绕提高后备兵 息主导的观念。按照补充扩编信息化军队的要求 ，转 员的科技能力这个重点，控制储备规模 、优化储备结 变传统的兵员储备观念，紧紧围绕信息化加强兵员储 构 、调整储备布局。一是控制兵员储备规模。从现代 备建设 ，将过去的 “人力型… 体‘能型”兵员储备转 战争的特点看，信息化作战力量体系是制胜的关键 ， 变为新形势下的 “人才型” “智能型”兵员储备 ，努 “人海战术”已经过时；从提高兵员储备效益的角度 力实现兵员储备转型和跨越式发展，不断提高后备兵 看 ，储备兵员数量太大，“兵多不胜其养”，不利于提 员在信息化条件下的快速动员能力和遂行军事任务的 高后备兵员的层次和质量 。按照精兵高效 、适度够 能力。二是确立精确储备的观念。改变粗放型储备方 用、重点建设的原则 ，借鉴西方发达国家的做法 (后 式，科学规划兵员储备的专业种类，精确计算兵员储 备兵员与现役部队的比例平均为o．7：l左右)，同时考 备的数量规模 ，详细登记兵员的技术特长 ，准确掌握 虑到我国积极防御军事战略方针的要求，我国兵员储 兵员的现实情况和所在位置 ，确保一声令下召之 即 备数量与现役军队编制员额的比例确定为o．8～1：1较 来 、来之能用。三是确立应急使用的观念。现代局部 为合适。二是优化兵员储备结构。按照未来信息化战 战争爆发突然、节奏加快 ，要求后备力量动员也必须 争要求，对现行兵员储备结构进行调整优化 ，使兵员 具备很强的快速反应能力，做到与现役部队的作战准 储备向信息化 、专业化 、集成化方向发展。要坚持兵 备和作战行动保持同步。为此，必须按照应急使用的 员储备与现役部队结构相适应 、与未来战争需求相适 标准要求，改进兵员储备工作，研究探索与应急作战 应 ，合理确定各类兵员储备的比例；要进一步强化保 8 国防 2014．09 国防动员 ● 障诸军兵种联合作战的观念 ，着力加强军兵种兵员储 革 、做好军事斗争准备的需要 ，准确把握后备兵员的 备 ；要适应军队专业技