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在全区城乡一体化工作业务培训会议上的讲话 同志们： 　　今天，我们有幸请到了市农办吴小明副主任、市规划局***副局长、市园林管理处***主任所作的“开展村庄整治，推进城乡一体化工作”专题讲座，一天下来，大家深受启发，获益匪浅！举办这次业务培训会议，主要是为了提高大家的业务水平和实际操作能力，更好地推进我区村庄整治工作的开展。下面，我讲二点意见。一、正确估价前一阶段实施“ 　　百村整治、十村示范”工程工作 　　4月29日全区村庄整治工作动员大会以来，各乡镇（街道）、区机关有关部门以及各整治村的干部群众紧紧围绕区委、区政府的工作部署，加强领导，明确目标，制定计划，研究政策，落实措施，整治工作取得了一定的成效。归纳起来，主要有以下几个特点： 　　1、领导重视。为了切实抓好这项工作，各乡镇（街道）都把“百村整治、十村示范”工程摆上重要议事日程，建立由党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，得力干部进村抓的工作机制，全面落实分级责任制。各整治村也都建立了由村级主要领导挂帅的工作班子，从组织上保证了整治工作有序开展。 　　2、周密部署。在全区村庄整治动员大会后，各乡镇（街道）都相继召开了党委会、党政联席会及动员会等，研究部署整治工作，明确整治任务，制定政策措施及实施方案，责任落实到人。各整治村也大都召开了村两委会、村民代表大会等不同层面会议，统一干部群众思想，并根据本村实际，对照整治要求，制定整治方案和工作计划，明确整治重点内容，编制整治资金预算方案，拟定整治资金筹措计划。 　　3、措施有力。今年启动60个村的整治任务确定后，许多乡镇（街道）和列入整治的村都自发组织村党员干部、群众代表走出家门参观学习，在学习和借鉴他人的好经验、好做法的基础上，按照各自的实际将整治工作任务细化落实到工作班子每个成员，做到责任到人。罗店、白龙桥等乡镇都研究制定了资金补助政策，推进了整治工作的顺利开展。 　　4、初显成效。据统计，目前全区已有28个村启动了工程建设，完成道路硬化110033平方米，粉刷墙面92358平方米，河塘清理26000平方米，安装路灯153盏，拆除“三房”7474平方米，拆除露天粪坑248处。其余未启动的村都排出工作计划和资金预算方案，前期准备工作基本就序。 　　我区2004年“百村整治、十村示范”工程虽然已取得了一定成效，但仍面临着不少问题，最突出的问题是工作进展缓慢，发展不平衡。究其原因，一是有的乡镇、村领导思想认识不到位，工作停在嘴上，计划放在手上，导致工作起步慢，进度不快；二是有的基层干部群众存在畏难情绪，认为我区目前开展村庄整治时机未到，条件不成熟，个别村级主要领导等待思想严重，认为下半年村级班子要换届，多干不如少干，最好不干，干了怕得罪一些群众，丢失选票，影响连任。这些问题，需要我们引起高度重视，切实加以解决。 　　二、加大力度，抓好落实，进一步加快实施“百村整治、十村示范”工程步伐。 　　实施“百村整治、十村示范”工程，既是上级的要求，也是区委、区政府今年的重点工程实事之一，我们要在各个层面进一步统一思想，使广大干部群众充分认识实施“百、十”工程的重大意义，增强紧迫感和责任感，要以“穿衣戴帽”、拆除“三房”、实现“五化”为主要内容，研究措施，狠抓落实，加快整治步伐，确保年底完成35个村的整治任务，建成2个市级以上全面小康示范村。下一步，要着重抓好以下工作。 　　1、加强领导，落实责任。开展村庄整治，责任在乡镇，关键在各村。各乡镇党委、政府要进一步统一思想认识，把整治工作列入党委、政府的重要议事日程，建立定期汇报和检查制度，各乡镇分管领导是整治工作的直接责任人，要经常到各整治村检查指导村庄整治工作进展情况，及时帮助解决整治中出现的各种矛盾和问题，同时，各整治村必须派驻农村工作指导员，参与村庄整治的各项工作，农村工作指导员是整治工作的直接参与者，一定要熟悉有关政策，明确村庄整治的主要内容，掌握村庄整治的有关技术要求，在村庄整治中真正起到指导作用。各村党支部书记、村委会主任更要担当起建设美好家园的重任，要克服“等、靠、要”的依赖思想和“怕麻烦，得罪人，要换届”的不良心态，进一步统一村两委、党员干部思想，发动全村群众投身到建设美好家园的工作中来。同时在工程实施过程中要注意三个安全：第一，要注意工程施工安全，特别要注意外墙粉刷、“三房”拆除作业中的安全。第二，要注意村干部安全，主要是要坚持“公开、公平、公正”的原则，工程造价在10万元以上的项目一律实行公开招投标，10万元以下的项目要经村民代表会议讨论通过，确保我们的村干部安全。第三，要注意工程质量安全。村庄整治是一项为民办实事的工作，各村要建立工程质量监督小组，加强对工程施工质量监督，严把工程质量关，防止出现豆腐渣工程，防止劳命伤财事情发生。 　　2、分类指导，注重特色。开展村庄整治虽然