苏格兰自治研究.pdfVIP

2010年 5月 国际论坛 M av，2010 第 12卷 第3期 InternationalForum Vo1．12 No．3 国别与抛区 苏格兰宜治研究 朱 焱 [摘要] 1997年英国工党政府执政后 ，进行权力下放 (devolution)改革。苏格兰、威尔士、北爱尔兰组建了地方议会，实施自治。 权力下放改革挑战了英国中央集权的传统，被视为一个半世纪以来英国最激进的宪政改革。其中，苏格兰享受的下放权力最多，并表 现出明显的民族主义和分裂主义倾向，因此备受关注。而权力下放改革中所暴露出的诸多问题 ．诸如中央与地方立法权限的界定、财 政资源的分配、各地区权力下放的不均衡性，也成为完善 自治制度必须解决的问题。本文力图勾勒出苏格兰 自治要求的历史渊源，并 描述和解释苏格兰 自治的运行机制和主要问题，最后对苏格兰 自治和独立前景作出分析和展望。 [关键词] 苏格兰；权力下放；自治；独立 [中图分类号] D51 [