适用_医疗事故处理条例_进行医疗损害赔偿的思考.pdfVIP

309 医 - - ·医事法学· 适用《医疗事故处理条例》进行医疗损害 赔偿的思考 谭亭 蒲川 【摘要】 随着医疗损害赔偿诉讼的增多，医疗纠纷的法律适用问题也成为法学界和实际审判 中争论的热点，出现了分别适用《医疗事故处理条例》和《中华人民共和国民法通则》这种“二元化” 现象，致使与之密切相关的赔偿也遭遇了同样的问题。这一现象的出现与《条例》本身存在缺陷是 密不可分的，笔者欲针对这一问题进行探讨，并提出建议。 【关键词】 医疗损害；赔偿；医疗事故处理条例 【中图分类号】 D922.6 【文献标识码】 A 【文章编号】 1671-8569（2009）03-0309-03 Think about the application of the law of “The Medical Accident Handle Regulation”on medi－ cal treatment damages TAN Ting，PU Chuan.Adminstative Insititute ，Chongqing Medical Univer－ sity ，Chongqing 400016 ，China Corresponding author ：PU Chuan ，E-mail ：puchuan68@ 【Abstract 】 recommendations. 【Key words 】 tion 医患纠纷双方争论的最大焦点往往集中在医 解释》）和《关于审理人身损害案件适用法律若干问 疗损害赔偿。为了能妥善地解决医疗纠纷，国务院 题的解释》（以下简称《人身损害赔偿解释》）。《条 于2002年颁布了《医疗事故处理条例》（以下简称 例》被日益边缘化。这与其本身存在的问题密不可 《条例》）。然而，《条例》颁布实施5年来，部分地区 分，笔者针对此进行探讨并提出建议。 出现了法律适用“二元化”的局面，一方面是适用 1 《医疗事故处理条例》存在的问题 《条例》及《关于参照〈医疗事故处理条例〉审理医疗 纠纷民事案件的通知》（以下简称《通知》），另一方 1.1 法律位阶低 面是适用 《中华人民共和国民法通则》（以下简称 医疗损害赔偿纠纷本质上属于民事侵权纠纷， 《民法通则》）以及《关于确定民事侵权精神损害赔 原则上应当适用《民法通则》处理。但考虑到医疗行 偿责任若干问题的解释》（以下简称《精神损害赔偿 为的特殊性，国务院颁布实施了《条例》，《条例》属 行政法规，其法律位阶低于 《民法通则》，但由于 作者单位：400016 重庆医科大学管理学院/医学与社会发 《条例》是专门处理医疗事故的行政法规，体现了 展研究中心 国家对医疗事故处理及其损害赔偿的特殊立法政 通讯作者：蒲川，E-mail：puchuan68@ 310 - - 医 [1] 策 。关于《条例》和《民法通则》的关系，学界存在着 的有关规定办理；因医疗事故以外的原因引起的其 两种观点，一种观点认为：关于医疗行为人身损害 它医疗赔偿纠纷，适用民法通则的规定。”这无疑又 赔偿纠纷案件，《条例》属于特别法，《民法通则》是 人为地造成了法律适用“二元化”的局面. 关于一般侵权行为的规定属于普通法，按照“特别 1.4 医疗事故技术鉴定缺乏公正性和科学性 [2 为了保证鉴定的公平性，《条例》将医疗事故技 法优先适用的原则”，必须优先适