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维普资讯 中外化妆品行业经营管理比较研究 ■文 ／中华全国工商联美容化妆品业商会副会长 中华全 国美容美发化妆 品协 (商)会联盟专家委员会主任委员 中国美容美发化妆 品咨询网 (WWW．okchina．ca)总编辑 杨志刚 ■摄影 ／广丰 一 ． 行业法规标准对比研究 成员国的化妆 品法规 ，首要 目标是在成员 为加强化妆 品的监督管理 ．规范化妆 国之间消除技术壁垒和贸易壁垒 ，让化妆 品市场 ．保证化妆品产 品质量、安全使用 ， 品进 出 自由。 欧盟化妆 品规程》在世界上 保障人 民身体健康 ．各 国政府有关部 门对 享有很高的声誉。 化妆 品纷纷立法。 在 日本化妆 品是受 药事法》管制 的。 美国化妆品受FDCA(美国食 品、药品 药事法》于 1960年 由日本厚生省制定颁 和化妆 品法)和FPLA(美 国 良好包装和标签 发 ，经过 6次修订 ，一直沿用至今 。在 日 法)的管制 。这两种法规是 由FDA(美 国食 本 ，化妆品行业 ，无论是制造 、销售或进 口 品、药 品管理局)组织有关专家制定 的。 都必须遵循 药事法》的规定 。 FDCA于 1906年制定．后经几次修订 ，沿 日本在药事法中以清洁身体为 目的而 用至今 。FDCA曾被世界各 国等效使用 ，在 使用 的肥皂、牙膏也属于化妆 品的范畴 ，这 国际上享有很高的声誉 。 与社会上一般 的概念有所不 同。在 日本 当 欧盟化妆 品行业在上世纪 70年代 ， 作化妆 品使用 的染发剂、烫发液、粉刺霜、 EEC(EuropeanEconomicCommunity)欧共 防干裂、治冻伤 的膏霜及对皮肤或 口腔有 体各成员国为 了促进化妆品在各成员之间 杀菌消毒药效的．包括药效牙膏，在药事法 的 自由流通 ．决定协调统一成员国的化妆 中都称为医药部外品。 品法规 。现在 的 《欧盟化妆品规程》作为其 日本化妆 品的制造厂必须得到 由厚生 28 CHINACOSMETICSREVIEW 维普资讯 大 臣发放的化妆品制造许可证 ，每 1日起实施。化妆品通用标签标准对 三年须更新，过期失效。许可证规定 化妆 品标签 的标注原则 标注 内容、 必须在各制造场所发放 ，因此 同一 标注要求作 了规定 。 公 司中若有两个 以上 的制造工厂 ， 工业发达 国家 的化妆 品法规一 每家工厂都制造化妆 品．那么各家 般具有历史较长 法规单一的特点 。 工厂都必须获得制造许可。 中国的化妆 品法规繁多 ，并且立法 1985年 6月 ，苏州月中桂乌发 时间较短。法规标准的繁多．与国 宝风波争论焦点是染发剂 中铅含量 际上弱化法规 的大气候相反 ，这需