2014造价员基础知识汇编.pdf

第一节 建设工程造价管理相关法律法规 一、建筑法 （一）建筑工程施工许可 （1）除国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程外， 国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。 （2）施工许可证的有效期限——3个月。延期以两次为限，每次不超过3个月。 建设单位应当自中止 (3)施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建设工程的维护管理 工作。中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许 可证。因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告 的批准手续。 （二）建筑工程发包与承包 1．建筑工程发包 1、提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。 禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建 筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何方式允许其他单位或个人 使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。 2、履行承担连带责任。两个以上不同等质等级的单位实行联合共同承包的，应当 按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。 3、建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分 包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位 承担连带责任。 4、建筑安全生产管理 建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全 生产的责任制度和群防群治制度。 施工现场安全由建筑施工企业负责。 5、建筑工程质量管理 建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或建筑施工单位违反法律、行 政法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量。 建筑工程的勘察、设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。 建筑施工企业对工程的施工质量负责。 建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或验收不合格的，不 得交付使用。建筑工程实行质量保修制度，保修内容及保修期限应该按建筑法及 其有关规定进行。 二、合同法 《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）中的合同是指平等主 体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 《合同法》中所列的平等主体有三类，即：自然人、法人和其他组织。 三、招标投标法 （一）招标 1．招标的条件和方式 （1）招标的条件。招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应 当先履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金 来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人 不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评 标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机 构办理招标事宜。 （2）招标方式。 招标分为公开招标和邀请招标两种方式。 2．招标文件 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要 求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该 澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 3．其他规定 招标人设有标底的，标底必须保密。招标人应当确定投标人编制投标文件所 需要的合 理时间。依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投 标文件截止之日止，最短不得少于20日。 （二）投标 1．投标文件 投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 投标文件的送达。投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前， 将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。 投标人少于3个的，招标人应当依照《招标投标法》重新招标。 2．联合投标 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共 同投标。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等 级。 联合体各方应当签订共同投标协议，联合体中标的，联合体各方应当共同与 招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。 （三）开标、评标和中标 1．开标 开标应当在招标人的主持下，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一 时间、招标文件中预先确定的地点公开进行。应邀请所有投标人参加