规划环境影响评价与城乡规划整合.pdfVIP

吴 婧等 规划环境影响评价与城乡规划 的整合 规划环境影响评价与城乡规划的整合* 吴 婧 路 立 刘成哲。 苏 萌。 杨红军。 张一心 (1．南开大学战略环境评价研究中心，天津 300071；2．天津市城市规划设计研究院，天津 300201； 3．天津市规划局，天津 300070；4．内蒙古大学环境与资源学院，内蒙古 呼和浩特 010021) 摘要 规划环境影响评价(以下简称规划环评)改进与完善的方向必然是与决策体系的融合。以城乡规划为例，研究规划环 评与城乡规划过程如何在制度层面和操作层面实现融合。提出了城乡规划与规划环评整合的实施框架，并识别出城乡规划 的 10个 重要的决策阶段 。进一步，针对其中的5个重要的决策阶段，阐明了规划环评如何参与规划过程 ，从而实现规划环评与决策过程全 过程的融合。此外 ，要使规划环评真正发挥作用 ，需要使决策者将规划环评作为一种内部程序 ，而非外部强加的对其行政权力 的干 预 。只有决策者认 同规划环评可以成为部 门协商与公众参与的平台，可以帮助其实现本部 门的可持续发展 目标 ，才可能在决策过程