农产品购销基本信息描述 总则国家标准征求意见稿编制说明.do.docVIP

《农产品购销基本信息描述 总则》国家标准 编 制 说 明 （征求意见稿） 一、任务来源 本国家标准的制定任务列入国家标准化管理委员会《二О一三年国家标准制修订项目》，项目编号T-424”。本项任务由中国标准化研究院提出并归口，定于2014年完成。本标准起草工作组由中国标准化研究院、北京物资学院、河北农业大学等单位共同组成。 二、目的和意义 为了促进农产品流通发展，国家“十二五”发展规划纲要提出的“推动农产品、大宗矿产品、重要工业品等重点领域物流发展”、“推广现代物流管理，提高物流智能化和标准化水平”发展目标和2011年政府工作报告提出的 “加强农产品流通体系建设，积极开展农超对接，畅通农产品运输绿色通道”的工作目标。2009年国务院发布《物流业调整与振兴规划》中明确提出“加快技术标准体系建设，综合集成仓储、运输、货代、包装、装卸、搬运、流通加工、配送、信息处理等多种功能，推进物流一体化运作，提高物流效率”。国家发改委2010年6月制定了“2010-2015年农产品冷链物流发展规划”，说明国家已经将发展和完善流通体系作为重要决策，这为农产品流通领域成为现代农产品产业重要组成部分提供了一个新的发展机遇。 现代流通业是国民经济的先导性产业，是现代市场经济的血脉，在促进生产、引导消费、推动经济结构调整和经济发展方式转变等方面发挥的作用日益突出，加快推动我国现代流通业发展和建立现代流通体系已经上升为国家战略。但是由于我国农业特定的生产经营活动方式的特点，信息技术在农产品交易中的应用相对缓慢。随着我国对农产品流通问题关注程度的提高，信息技术作为推动农产品快速交易的重要手段，其发展已引起政府有关部门的重视。标准是促进农产品流通发展的最重要基础性关键工作，但是传统农产品流通方式标准化、规范化和市场化程度低，导致物质损失严重和相关方利益受损，使现代产品流通市场的发展面临着严峻挑战。为了发挥信息平台在农产品交易中的重要作用，需要规范农产品信息要求。为此，研究制定基于信息平台的农产品购销信息描述总则，可指导农产品类信息描述标准建立，从而在支撑农产品信息平台体系建设、促进农产品快速交易、降低农产品损失和价格等方面发挥重要作用。 三、标准制定原则及主要内容 （一）标准编制原则 农产品购销基本信息涉及生产、销售等相关组织，基于信息平台的农产品购销信息的范围和内容确定是编制工作的重点。 首先是通用性原则。本标准是我国农产品购销信息描述的基础，主要从农产品购销信息描述的方法、内容等方面提出基本要求，进而指导不同类型农产品基本信息描述标准制定。 第二是实践性原则。基于信息平台的农产品购销活动正在兴起，部分单位和组织在产品描述方面具备了一定的基础。为此，本标准编制力争通过调研，利用已有的经验，将传统农业与现代信息业结合，使编制的标准在基于信息平台的农产品交易组织中得到大范围推广使用。 第三是实用性原则。标准需具有普遍适用性，易于使用，具有较强的可操作性。针对信息技术环境中农产品购销信息描述存在突出问题，既要考虑了目前我国基于信息平台的农产品交易整体水平，又考虑了传统农产品生产与现代农产品流通交易存在的差距情况，以服务农产品快速交易为目来确定标准中农产品购销信息内容。 第四是协调性原则。标准必须根据实际情况而制订，标准的适用范围和工作原则满足相关农产品标准和信息标准化工作的要求。农产品购销信息描述标准内容需与我国现行的法律法规和农产品、信息体系标准相协调一致的原则。参考农产品流通管理、产品等标准，并结合有关信息技术环境中的标准要求，制定该标准。 第五是前瞻性原则。标准规范的制订应具有前瞻性，使之能适应农业发展变化。在兼顾当前我国农业发展现实情况的同时，还必须体现标准的前瞻性和引导性特点，考虑到未来的农产品交易发展趋势和规范化需求，在标准内容结构与层次上充分考虑这种趋势和需求。长期看标准应该起到对整个信息技术环境中农产品购销信息描述的规范作用。 （二）标准制订主要依据 1、标准编写遵循GB1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则》的有关要求。 2、标准编写内容参考我国与农产品购销相关的法规、标准：中华人民共和国农业部令第70号《农产品包装和标识管理办法》、GB/T 18769-2003 《大宗商品电子交易规范》、GBT 24662-2009《电子商务 产品核心元数据》等等。 （三）本标准的主要内容 本标准主要包括以下6个部分： 范围； 术语和定义； 农产品购销基本信息描述一般要求； 农产品购销基本信息描述内容； 农产品购销基本信息描述属性； 农产品购销基本信息描述方法。 四、主要工作过程 1、组成标准起草小组 根据质检行业公益项目“基于过程控制的农产品购销服务重要技术标准研究及示范”任务和要求，2013年12月下旬，