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我国招商引资对产业结构影响的调查.pdf
聚焦 恩
雏国招商引资对产业结构影响的调查
近年 来 ,我 国许 多省 市逐 渐 改变 “捡 到篮 炭探 明储 量 达 273亿 吨 。经 过 4年 多 的招 商 引
子里 便是菜 ” 的粗 放 式招 商模 式 ,呈 现 出区域 资 ,神 华 、国 电、中 电投等 一批 大 型企业 陆续
内定 向错 位 招 商 ,按 产 业 链 精 细 化 招 商 的特 落 户 ,招 商 引资到位 资金 累计 ~.5oo亿 元 , 占
点 。但政 府主 导 的招 商 引资仍 然 追 求短期 内对 全 区 同期到位 资金 的近 三分 之一 。但 自治 区认
GDP增 长做 贡 献 ,因此 不 同地 区所 选 择 的招 为 上下游形成 完 整产 业链 的宁东 能源 化工 基地
商 产 业 仍 然相 近 、趋 同 ,可 能造 成 重 复 建 设 、 更 能抵御 危 机 的冲击 ,提 出做 细 产业 规划 ,延
产 BP~12。Z乘0。 长产 业链 招 商 。 以煤 为原 点 ,银 川市 宁东 能源
招 商 要避 免 同质 竞 争 化 工 基 地 管 委 会 规 划 66条 产 业 链 ,其 中23个
记 者在 江 苏 、湖北 、河 南 、 陕西 、宁夏等 项 目已经委托科研 院所做 出科研报告 。
省 区调 研 发现 ,近 年来 各地 招 商 引资工 作 出现 “基 地 已经 发 展 到~ 定规 模 ,更 需在 产 业
新 变 化 ,一 改过 去 “大 兵 团作 战 ” 的招 商 方 结构 、成 长 性等 内涵 上做 文章 。产 业链 招 商 既
式 ,淡化 “是 商 即招 ,招来 即商 ”的理念 。一 可 以提高 资源利 用率 ,也 可 以产 生集聚效应。”
些地 区侧 重 对 招 商 引资活动 “中观调 整 ”,强 管委 会书 记 曹服业 说 。
调 区域 内根 据产 业布 局 错位 招商 。一些 工业 园 招 商 要 克 服 短 视 弊 端
区也注 重 “微 观 调 理 ”,强调 按 产 业 链 招 商 , 招 商 引资不 忘产 业 布 局 ,重视 中观调 整 、
通过 招商 完 善产 业链 。 微 观调 理是 一 项积 极 的变化 ,但记 者发 现 ,各
“投 资拉 动 型 经济 迫 切 需要 招 商 引 资 ,但 地 仍然 存在 行政 区划 内错位 招 商与经 济 区域 内
也 不是 剜‘到筐 里就 是菜 ’。”湖 北省鄂 州市招 招 商产 业链 趋 同共 存 的矛盾 、重视 引进 工业 项
商局 局长何 大刚告 诉 记者 ,鄂 州 提 出招商 要 有 目轻视 农业 与第 三产 业 的隐忧 ,以及 重 引进 资
针 对 性 ,高污 染 、高耗能和低 效益 的企业 投 资 金 轻对 接技 术 的 问题 。
规 模 再大 ,-A要拒 之 门外 。 一 是政 府主 导 的招 商 引资仍 然存 在地 方眼
过去 ,西 安市县 区 、开发 区之 间无序 竞争 光 重 、微 观 意识 强 的 问题 ,表 现 在行 政 区划 内
的情况 比较 突 出,无视产业 定位乱招商现 象普 重视 错位 招 商 ,但 与周 边地 区 的招商 产业 链仍
遍 存在 。为此 ,西 安市建 立重 大招 商 引资项 目 然 近似 、雷 同。
流 转 机 制 ,确 保 “一 区一 主业 ”:各 县 区 、工 记者 调研 发 现 ,一 些地 区 “埋 头 ”协调 本
业 园区在 接洽 不符 合 本 区域产 业 规划 的招 商信 行政 区划 内招商 引资项 目布局 ,但所 打造 的招
息 后 ,应 当流 转给 其他 县 区或 工业 园区。投 资 商产 业链 却 与周 边地 区、资 源禀赋 相 近地 区的
信 息 和 项 目流 转 成 功 后 ,流 出方 可 获 得 最 高 相似 。一些地 区 “抢 跑 意识 ”强 ,虽然看 到
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