小金县退耕还林探析.pdfVIP

第 4期 四川林勘设计 NO．4 2009年 t2月 SICHUAN FORESTRY EXPLORATION AND DESIGN Dec．2009 小金县退耕还林探析 肖永恒 ，胡建华 ，陈萍 ，王德荣 (1．小金县林业局 ，四川小金 624200；2．华蓥市林业局，四川华蓥638600； 3．资阳市林业局，四川资中641200；4．冕宁县林业局 ，四川冕宁 615600) 摘 要：退耕还林 工程涉及诸 多部 门，面对千 家万户 ，是一项政 策性 、技 术性很强的 系统工 程。文章分析 了小金县退耕还林5-程的主要做法和存在 的问题 ，提 出了相关对策建议。 关键词：退耕还林 ，工程 l 小金县退耕还林概况 到遏制 ，生态环境得到了较好改善。 小金县位于四川省西北部 ，阿坝藏族羌族 自 2 主要做法 治州南端，属四川省西部典型的高山峡谷地带，是 2．1 机构建全 。责任 明确 长江上游源涵养、水土保持源头之一 ，生态地位十 小金县试点一开始就成立了退耕还林工程领 分重要 。 导小组 ，县委书记为组长 ，县长、分管副县长、林业 上世纪50年代 以来 ，为支援国家建设 ，全县 局局长为副组长 ，计划发展局、林业局、粮食局、农 对原始用材林进行大规模的采伐利用 ，截止 1998 牧局、财政局、县广播电视局、监察局等相关单位 年实施天然林资源保护，几十年共计为国家建设 为领导小组成员单位。各乡镇有一名副县级以上 提供优质木材近 500万余 m 。由于过渡采伐利 领导帮乡，各定点帮乡单位负责帮村和户 ；林业部 用 ，加之随着人 口的不断增多，毁林开荒、放牧等 门负责总体方案设计 ，作业设计和种苗供应 ，质量 人类活动逐步加剧，占用林业用地现象突出，致使 验收，技术指导 ；农牧部门负责革种和水果类的种 小金县森林资源破坏严重 ，特别在坡度大于25度 苗供应 ，计划局和财政局负责钱粮兑现，县监察局 的陡坡山地 ，先后开垦了大量耕地 ，形成了典型的 负责督察督办工作 ，形成了齐抓共管的良好局面。 “大字报 ”地 。据统计，小金县耕地 面积为 1．13 2．2 宣传到位 。思想统一 万 hm ，其中坡度在 25度 以上 的耕地为 0．3万 试点期间，动员全县机关干部200余人 ，走乡 hm ，这部分耕地保肥保墒能力低下，水土流失严 串户 ，宣传退耕还林工程的意义和退耕户应尽的 重，农作物单产水平低，使本来就脆弱的生态更为 职责 ，宣传面达到了95％以上。正式启动退耕还 恶劣 ，给当地的生态安全和农业生产及周边环境 林工程以来 ，特别是 《退耕还林条例》颁布后 ，小 构成了极大的负面影响。 金县利用广播、电视、版报、宣传标语 、宣传车、大 1999年朱总理来 四川考察时 ，对阿坝州进行 小会议 、下发宣传单等多种形势宣传 《退耕还林 了实地调研 ，提 出 “退耕还林、封 山绿 化、以粮代 条例》、《国务院办公厅关于完善退耕还林粮食补 赈 、个体承包”的十六字方针。之后 ，四川在全 国 助办法的通知》、《退耕还林工程作业设计技术规 率先启动了退耕还林试点工程。小金县作为试点 定》、《小金县退耕还林操作办法》等政策法规 ，下 县之 ，累计完成工程建设任务 6133．3hm。，其 中 发退耕还林手册400余本，退耕农户公开信 9000 坡耕地还林 2633．3hm