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《文秘管理与应用写作》 绪 论 一、应用写作的涵义及实用型文章的特征 涵义：人们通常把实用型文章的写作称为应用写作，而实用型文章是同欣赏型文章相对而言的，是指为解决实际问题而撰写的各类文章，是在社会生活中有着特定的用途的文章 实用型文章的特征： （一）主旨单一、集中、明确 （二）材料多样、真实、有力 ? 从材料本身形态看有两大类：（1）理论材料（2）事实材料 从材料的来源看分为： 一手材料 二手材料 （三）结构合理、谨严、固定 （四）语言准确、简明、平易、庄重 二、提高实用型文章写作水平的主要途径： （一）要研究问题，把握情况（二）要领会政策，熟悉规定（三）要锤炼思维能力，加强语言修养（四）掌握规律，了解规定（程式化）（五）要善于借鉴，勤于实践。 第一章 行政机关公文 一、概 述 （一）公文的概念及特点 “公文”也即公务文书。广义理解分两大: 一类为法定公文（通用公文）：国家有关部门正式规定的公文 文种。(狭义公文-教材的主讲内容) 一类为事务文书（常用文书）：即国家机关、单位、团体为处理 工作而普遍使用的法定公文之外的文书， 国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》列出的十三类公文：命令、（令）、决定、公告、通告、通知、通报、方案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 公文从内容到形式应当具备的两大特征： 一是从内容上看：公文的内容是公务活 动的反映。 二是从形式上看：公文有着固定的格式 公文具有以下特点：1、法定性2、政策性3、实用性 4、时效性5、规范性 （二）公文的基本功用1、颁发法规，传达指示2、反映情况，请示工作 3、联系工作，商洽公务4、宣传教育5、依据凭证 （三）公文的分类 1、按照行文关系和行文方向分类 上行文：指下机关向所属上级机关的公文，主要有报告、请示等。 平行文：指向同级机关或不相隶属的机关交的公文，主要有函等。 下行文：指上级机关向下级机关，发送的公文，主要有命令（令）、决定、通报、通知、批复、意见等。 2、按照紧急程度分类 3、按照有无保密要求及机密等级分类 普通文件 秘密文件（二）保密文件 绝密文件 机密文件 4、按照具体职能分类（1）法规性公文（2）指挥性公文（3）报请性公文（4）知照性公文（5）联系性公文（6）实录性公文 二、公文的体式 公文的体式：指公文的 格式 构成要素 印装规格 （一）公文的构成要素和格式 《国家行政机关公文格式》将组成公文的各要素划分为 眉首 主体 版记 1、眉首部分（1）公文份数序号（2）秘密等级和保密期限（3）紧急程度（4）发文机关标识（5）发文字号（6）签发人 2、主体部分 (1)公文标题的三要素 发文事由 公文种类 发文机关名称 （2）主送机关 上行文：一般只有一个主送机关 下行文：专发性的公文（只一个主送机关）普发性的公文 （3）正文 1、开头 目的式 根据式 缘由式 2、主体（公文的核心部分、写法多种多样） 3、结尾 申明式 祈请式 期望式 归结式 说明式） （4）附件：附在主件之后，对文件内容起说明和补充作用的文字材料。 （5）成文时间（举例说明）1、以机关负责人签发的日期为准。2、联合发文，以最后签发机关负责人签发日期为准。3、电报、传真、电子邮件以发出日期为准。 （6）公文生效标识1、加盖红色印章2、单一发文、联合发文加盖印章的区别 3、务必使印章和正文同处一面 （7）附注 指在公文其他部分不便说明的各种事项（如：传达范围、使用方法的规定、名词术语的解释、可否张贴或登报、公文发至哪一级等） 3、版记部分（文尾部分） （1）主题词 标示公文的内容特征和归属类别的关键词 要求： A、要有层次（由小到大、由大到小、由内容 到形式） B、一份公文的主题词一般不能超过7个。 C、主题词的字号、位置（举例） （2）抄送机关 指主送机关之外需要执行或了解公文内容的其他机关。 抄送机关位置及字号（举例）： （3）印发机关和印发的时间 指公文开印的具体时间（注：与发文时间不同）。 （4）反线 版记中各要素之下均应加上一条反线，宽度同版心。 （二）公文的印装规格 1、公文用纸的规格：A4型纸。 2、公文版式的规格和要求：正文3号仿宋体字，一般每面22行，每行排28个字等。 ? 3、印刷要求：公文应双面印，页码要套