丰宁县森林防火存在的问题及对策.pdfVIP

阿北稚生．2009．6………………………………………-- 丰宁县森林防火存在的问题及对策 吕秀莲 丰宁满族 自治县位于河北省北部，南邻北京， 管理等预防性措施不落实，超前研究不够，等到火 北靠内蒙，是内蒙古高原向燕山山脉的过渡地带， 灾发生时才采取补救措施 ，工作处于被动状态。 全县辖 26个乡镇，309个行政村，38万人 口，总面 (三)督导检查措施不够严格。森林防火制度不 积 8765平方公里，有林地面积 33．3万公顷，林木蓄 够健全、不成体系、达不到环环相扣、管理有序的标 积量 680万立方米，森林覆盖率达到 36．99％，与北 准和 目的，森林防火工作的领导监督、部门监督 、社 京交界延长线达 60公里，作为河北省 15个 I级火 会监督和群众监督机制不够完善。 险县之一，丰宁县肩负着保卫首都生态安全和县域 (四)对野Jl-tl~法用火打击力度不够严厉。农民 经济发展成果的双重任务，这种特殊的地理位置给 森林防火意识差，生产用火操作不规范，村 民思想 丰宁的森林防火工作带来巨大的压力。 麻痹又过于 自信，往往为了图省事，将杂草、秸秆、 近几年来，随着京津风沙源治理、退耕还林及 茬子堆积焚烧 ，没有采取任何的防护措施就点火， 外援造林等一大批生态建设项 目和牲畜舍饲圈养 若遇炎热干燥风力较大的天气，火借风势很容易从 的实施 ，丰宁的生态环境得到很大改善，全县植被 田边迅速蔓延到山上，致使森林火灾频发。 覆盖率大大增加，可燃物增多，加之雨雪偏少，风干 (五)责任制落实及追究不够到位。有的地方流 物燥，群众非法野外用火的陋习难 以杜绝 ，森林火 于一般性的号召，纸上谈兵，在防火责任上，有空 白 灾已经成为生态建设中一个十分突出的问题。因 的现象，对预防_T作中的隐患，漏洞失职人员的处 此，研究森林防火策略，把存在的问题找出来，并制 理失之于宽 ，整改不够到位 ，往往事后总结经验教 定相应的对策是保护生态建设成果的当务之急和 训，但在责任追究时大都是比较心慈，姑息迁就。 必然要求。 二、解决问题的对策 一 、 丰宁森林防火存在的问题 (一)建设起完备的扑救指挥系统。加大投入 ， (一)森林防火基础设施滞后，扑火队伍建设薄 把森林防火经费列入本级财政预算，经多方筹集资 弱。对森林防火基础设施投入不足，导致扑火队装 金建设起全市一流的防火指挥中心，完善防火组织 备、内业建设滞后，森林防火正规化、机具配置标准 指挥 、火灾扑救、火情监测、后勤保障和交通通讯五 化 、人员配置科学化达不到标准，一旦发生森林火灾 大体系建设 。充实人员，以防火办为中心，上联市防 只能组织毫无经验的当地群众上山扑救，扑救效果 火办，向下辐射全县 26个乡镇和 15个国营林牧 差，或者把机关干部、公务员都派往火场一线，但效 场 ，对全县森林防火工作进行部署指导，各部 门严 果甚微。 格执行领导带班、值班人员24小时值班，记录好值 (二)广大干部群众的防火意识淡薄。一些地方 班 日志，12119防火电话时刻畅通。加强扑火队伍 把森林防火仅仅当作一般的T作来安排部署，对森 建设，全县建立三级扑火队。一是把森林公安局消 林防火的重要性和特殊性认识不足，对森林防火的 防大队扩大到 110人，该支队伍集中食宿、统一备 艰巨性和长期性估计不足，对森林防火的复杂性认 勤，每天坚持体能、专业技能训练和扑火业务知识 识不到位，存在侥幸心理，厌战心态和麻痹意识，有 的学习。二是成立以国营林场和乡镇为主的28支 “重扑轻防”的思想。森林防火宣传教育，野外火源 半专业扑火队。三是成立以村为单位的309支义务 一 6 一 王馆赫 ………………………………………一阿·北稚业．2009．6 扑火队。经过培训的扑火队员严阵以待，随时做好 一 起，消除各种火灾隐患。整个行动过程中，采取 扑救火灾的准备。使全县形成一支能够打硬仗、扑 边查处、边宣传的方法，使得防火工作家喻