第8章 土地制度概论新.pptVIP

第八章 土地财产制度概论 ——土地是一种资源（科学利用），也是一种财产（合理规范）？还是一种资产（高效流转）？ ——若是一种财产（财富），如何分配？（该）谁所有？谁占有？谁使用？谁可以处分？……利益主体？公平与效率？公正、合法？举例：土地征收？流转？ ——土地制度：是关于土地利用活动的总规范。 广义上是土地关系的总称。 狭义上指土地财产制度（本文重点）。 第八章 土地财产制度概论 第一节 土地财产制度简述 第二节 土地所有制 第三节 土地使用制 第四节 土地国家管理制度 第五节 土地产权及其权能构成 第一节 土地财产制度简述 一、土地财产制度的概念和构成 （一）土地财产制度的概念 土地制度，从概念上可以作出广义和狭义两种界定。广义的土地制度泛指与土地所有、土地使用、土地管理及土地利用技术等有关的一切制度；狭义的土地制度是指土地财产的所有、使用与管理的土地经济制度及相应的土地法权制度。 本章研究的重点是狭义的土地制度，即土地财产制度的若干基本问题。 （二）土地财产制度的构成 土地财产制度包括土地所有制、土地使用制和土地国家管理制度。 二、土地财产制度的特点 （一）地位的基础性 ——纵观古今中外，土地作为一个国家最基本的资源和资产的地位始终没有改变，而且逐步在强化。争夺停止了？ ——土地价值占国民财富的比重。调控加强了？ （二