乡村治理几个问.pptVIP

乡村治理的几个问题研究 所谓乡村治理，就是性质不同的各种组织，包括乡镇的党委政府、七站八所、扶贫队、工青妇等政府及其附属机构，村里的党支部、村委会、团支部、妇女会、各种协会等村级组织，民间的红白喜事会、慈善救济会、宗亲会等民间群体及组织，通过一定的制度机制共同把乡下的公共事务管理好。 近现代中国农村治理体制变迁基本是失败的 形成“单轨政治”，与“赢利型经纪”。 虽然提高了国家从农村汲取资源的数量，却始终伴随着国家政权内卷化的严重弊病。 现在的基层政府，可以用“一袋土豆”来形容，即看起来是一个政府，实际上里面是一个一个的“土豆”。每个“土豆”都是一个利益板块，而每个利益板块都跟社会的各种利益交织在一起。在这种情况下，我们所司空见惯的经济社会生活的失序、改革措施的走样变形甚至非法行政和腐败，都将不可避免。 一次是1998年村委会组织法正式颁布实施以后，一些人给村民自治扣了四顶“帽子”：说村民自治一是削弱了党在农村的执政地位，架空了党在农村的领导，二是瓦解了农村集体经济，三是影响了农村社会稳定，四是助长了农村宗族、家族、宗派势力的滋生蔓延，是把世界上最先进的民主在中国最落后的人群中实施。 国外一些人也对村民自治提出了种种责难：