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承办第四届四川旅游发展大会的实践与思考 承办第四届四川旅游发展大会的实践与思考 　　 　　8月23日至26日，由省委、省政府主办，市委、市政府承办的第四届四川旅游发展大会暨中国四川文秘114版权所有，全国文秘工作者的114!（宜宾）国际旅游节在宜宾、在长宁取得了圆满成功。实现了“旅发大会一届更比一届好”的目标，得到了上级领导的高度评价和充分肯定，受到了省内外 　　嘉宾及国内外旅游界人士的一致好评和广泛赞誉，赢得了全县人民的积极响应和衷心拥护。县委、县政府被市委、市政府评为“突出贡献单位”。旅发会的成功举办，给长宁带来了深刻的影响和巨大的变化，也使我们积累了许多宝贵的经验，留下了深刻的启示。 　　一、承办旅发大会的主要工作举措 　　（一）加强领导、凝聚力量，调动一切积极因素参与承办工作 　　承办旅发大会是一项艰巨而复杂的系统工程。全县上下紧紧围绕“当好东道主、办好旅发会”主题，万众一心，众志成城，创新求进，形成了巨大的承办工作合力。 　　1.加强领导、创新机制。自全市启动第四届四川旅游发展大会承办工作以来，县委、县政府便及时成立了承办旅发会工作指挥部，下设“8组1办”作为承办工作责任主体。县四大班子领导分别牵头联系相关工作，对重点工作目标任务，实行每周信息交流、半月工作汇报、每月工作交帐、按季绩效评估和定期不定期督查督办的“41”工作机制，从而促进了各项筹办工作的迅速、全面落实。在承办工作扫尾阶段，又进一步实施了3日通报制和每日汇报制，将指挥部领导交办工作进行重点督办，确保查漏补缺、完善细节。 　　2.统筹安排、统一调配。县指挥部对全县人力、物力、财力实行相对集中使用、统一管理，发挥出最大效益。县旅发办会同组织部门先后抽调31名干部派驻各项目组牵头部门工作；38个重点责任单位全体干部职工全力投入承办工作主战场；县、乡财政共投入资金9000多万元，社会资本和上级投入12亿元以上。 　　3.分解目标、落实责任。县委、县政府坚持把承办旅发会目标任务作为统揽全县工作的抓手，将目标责任层层分解落实到各级各部门，各级各部门分别将目标细化分解到相关科室和责任人员，形成横向到边、纵向到底，层层有人抓、事事有人管的工作格局。 　　4.广泛动员、全民参与。全县上下深入开展了对旅发会的宣传和讨论活动，动员全县人民以主人翁精神全力投入承办旅发会的各项工作。旅游公路沿线30余家生产经营企业、2000余住户和县城广大市民积极配合支持房屋拆迁、风貌改造、公路绿化、城市“三化”、环卫整治、交通管治和安全保卫等工作，体现出了极端负责的主人翁精神；上万名民工参与了旅发会项目建设，夜以继日，加班加点，吃苦耐劳；大量的机关干部、警务人员、民兵、医生护士和青年志愿者战斗在一线岗位，确保了整个会务工作高效运转、万无一失。 　　（二）统筹安排、重点推进，确保承办目标任务的圆满完成 　　为紧紧抓住承办旅发会这一千载难逢的机遇，我们把市上下达的必建项目、配合项目与县上确定的配套项目超前部署、统筹安排，确保了承办目标任务的有序推进和全面落实。 　　1.统筹安排承办旅发会各阶段工作。自宜宾取得第四届四川旅游发展大会承办权以来，县委、县政府便将整个承办工作分成三个阶段，进行超前部署、统筹安排。一是准备阶段阶段，从2005年8月-2006年4月，县委、县政府把打造旅游主导产业与承办旅发会工作有机结合起来，成立承办工作指挥部并分成8个项目工作组分别为推进了68个重点项目建设做好准备，打好基础。二是攻坚阶段阶段，从2006年4月-2006年8月，县委、县政府围绕旅发会必经、必看、必住的内容，全力冲刺攻坚32个重点项目，其中：市上下达必建项目6个、配合项目7个、县上配套项目19个，落脚点在5个重点乡镇和县城，确保了在8月上旬筹办工作全面扫尾。三是会议筹备阶段，从2006年8月到会议召开，县委、县政府对各重点项目实施情况进行了查漏补缺，精心制定了会务工作执行方案和应急预案，5个重点乡镇和29个县级部门（单位）全力以赴办好会务，确保了旅发会的成功召开。 　　2.全面推进承办旅发会五大重点项目。一是着力打造竹海世外桃源主会场。圆满完成288亩土地征用、172户农户拆迁安置、水电气保障工程和网络通信建设等重要工作，确保了五星级度假酒店如期顺利建成。二是着力整治旅游环线整体风貌。圆满完成旅游公路黑色化改造48公里、公路两旁绿化栽竹10万丛、建筑风貌整治40万平方米、住户环境卫生整治2000余户、沿线杂物清运6000吨、企业污染防控16家、废旧收购整治12家、旅游公厕建成9个、巨幅广告立放12幅、电子显示屏安装1处、路牌整治70块、店名店招规范100块、店铺门窗油漆250扇、节点亮化8个路段、车位规范30处、竹木修剪6万株、河面保洁50公里，形成靓丽的风景线。三是着力塑造旅游城市优美形象。大力推进城市广