关于中国渐进式改革的思考.pdfVIP

20啤(34)总第 1017期 薜技术协作信息 经 涛分析 关于中国渐进式改革的思考 ●赵 吉善 摘 要 ：本文结合中国国情 同俄罗斯 的激进式改革相对比，系统的阐述了中国渐进式改革的过程 ，以及为什么中国的渐进式改革会成功。 关键字 ：激进式改革；过程 ；渐进式改革 ；成功 一 、 两种不同转轨方式的实践比较 系作为宏观调控的出发点，努力实现三者的相对平衡。 渐进式改革和激进式改革是经济转轨的两种基本方式。中国的渐进 二、两种不同转轨方式的价值判断 式改革取得了举世瞩 目的成就，而以俄罗斯为代表的激进式改革的国家 仅依据当前不长的时间实践过程相对于漫长的人类历史而言和暂时 以失败告终 。多年 以来这两种转轨方式孰优孰劣之争似乎可以以成功定 的实践成果来评价这两种转轨方式是不够的，还必须对它们进行理论上 论，但事情并非如此简单。 的价值判断。而说到对改革方式的价值判断题 ，就要谈到樊纲教授——正 首先让我们先对俄罗斯的改革作一下研究。1987年，俄罗斯从戈尔巴 是他率先较系统地提出 改“革成本”这一概念，使得人们对改革方式的价 乔夫开始市场经济改革后，一直到 1991年实行的还是渐进式的改革。只 值判断赋予了经济学的逻辑意义。中国在取得巨大成就的同时，在最关键 是当改革陷入困境后，才于1922年采纳了 休“克疗法”。而当时俄罗斯的 的一些问题上并未取得决定性成功，留下了一系列严重的体制衔接问题。 国情与其他转轨 国家有明显区别，主要表现在 ：一是经济体制 的集权性、 我们必须对曾引以为荣的中国渐进式改革模式进行更深层次的思考 。 垄断性和计划性程度最高，它们几乎覆盖整个经济，控生产、流通、分配与 三、中国渐进式转轨过程中的矛盾众所周知 消费过程 ，造成体制转轨的艰巨性 ；二是国有制经济达到99％，个体和私 体制转型是一个庞大的系统工程 ，必然涉及诸多互相制约、互为因果 人经济比重在变革前几乎为零 ，国有制或国家对经济的垄断过强，造成市 的改革链条环节渐进式改革的出发点就是要保持这些链条和环节的相互 场主体和私有经济形成的艰难性；三是经济结构和产业结构的失衡，重工 适应、相互配套、相互促进，从而形成一个顺畅，有序的良性链锁作用。就 业和军事工业比重过高，轻工业极度不发达，造成经济和生产启动的难度 中国而言，尽管核心体制部分的改革已进行了多年，但效果并不令人十分 性。在这种情况下，俄罗斯的经济体制转轨就面临着两难的选择，经济体 满意 ： 制和经济发展中蕴含的矛盾很深 ，亟需加以解决；另一方面 ，在短时期内 首先是国有企业改革 问题 。国有企业虽经历了放权让利、承包制 、股 又缺乏解决上述矛盾的条件和可能性。与俄罗斯不同的是，中国不是一般 份制试点等一系列改革，但经营机制未能得到根本转轨。我们必须认识 的接纳市场经济体制。更没有照搬私有化的模式，而是把市场经济体制与 到：作为中国经济体制改革的中t7环节，国有企业改革如此迟缓和滞后， 社会主义基本制度、基本国情结合在一起，走出了一条具有中国特色的改 必定带来改革成本累计性的增长 ，而且也会增大整个经济转轨的风险。 革之路。可以这样说，其整个改革历程凸显了较为鲜明的中国特色。 其次为政企分开问题。国有企业要成为独立营运的市场竞争主体和 1．界定改革性质。中国始终坚信，改革是 “社会主义的自我完善”，而不 法人实体，必须做到政企分开，这是基本常识。另外还有区域经济发展不 是社会制度的根本变革，坚持改革的社会主义方向贯穿于改革全过程。就 平衡、社会两极分化日趋严重等一系列问题。造成这些问题的具体原因很 今天看来，中国人对社会主义的高度和谐、统一协调、可持续发展的改革 多，最根本的应是渐进式改革者们往往存在一个致命弱点：倾向于回避重 方针 ，是其改革成功的最可靠保证。 大的利益调整。正如前文所述 ，渐进或改革的要点在于利益格局的 稳“健” 2．先农村后城市。这是中国渐进式改革的一个重要体现，也是 中国改 调整。 革的成功经验之一。农村作为传统体制下发展程度最低 、发展最薄弱的环 四、启示：两种不同转轨方式高下 节 ，成为