北京大学行政管理2014考研张国庆《公共行政学》状元笔记第九章第四节.pdfVIP

2014 2014 北京大学行政管研张国庆《公共行政学》状元笔记 第九章第四节 ——育明教育大强老师整理汇编 2013 15 13 2013 15 13 1155 1133 育明教育 年北大行管复试的前 名中有 名是育明学员，其中第一名是 NIANSHUN QIANG NIANSHUN QIANG 对外经贸的郭NNIIAANNSSHHUUNN，第二名是烟台大学的李QQIIAANNGG。 第四节 行政计划 一、含义 行政计划：作为计划的一种主要形式，是国家行政机关依据法律或其他有关 规定，为了实现一定的社会目标或为实现这些社会目标准备条件，所制定的 行动方案，这种方案一经制定，便具有法律效力，成为某个特定领域的政府 活动的根据和准则。 二、行政计划编制的技术方法 1.综合平衡法 它是国民经济与社会发展计划编制的基本方法，指从国民经济总体上反映和处理 社会人力、物力、财力资源与社会生产各部门、各环节之间的相互关系。所谓综 合平衡，是指国民经济全局的平衡，而不是指单项的、局部的平衡，但它必须以 单项平衡和局部平衡作为补充，才能保证其正确性。 2.规划—计划—预算系统（Planning Programming Budgeting System, PPBS） 这种方法简称PPBS,从一般的管理学角度看，PPBS系统是通过规划把编制计划和 预算工作结合起来进行系统管理的一种方法，从行政管理学角度看，PPBS系统是 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班 一种通过确定政府开支目标，寻找可供替代的开支方案，最后确定最佳资金用途 的政府预算组织形式，PPBS系统可以有效联系经济发展目标，避免不必要的财政 支出，但其使用范围有限，增加了管理的难度，包括三个步骤：第一，确定目标。 第二，寻求多种替用方案。第三，比较成本收益。 3.计划评审法（PERT） 这种方法简称PERT，1957年由美国海军部特殊计划局和洛克希德航空公司、汉 密尔顿管理顾问公司共同发展而成，PERT技术是网络规划中的一种方法，主要是 利用概率统计的方法分析行政现象，研究如何让制定完整切实的计划，如何结合 实际工作条件制定计划的每一个作业的起止时间，如何在工作进行当中追踪反 馈，使整个工作在尽可能短的时间内完成，使用于大型工程和复杂行政计划的设 计安排。 4.关键路径法（CPM） 关键路径法是网络规划技术中的一种方法，CPM是以经验数据为基础来确定各项 工作的时间是以缩短时间，提高投资效益为目的，被称为肯定型网络计划技术， 这种方法便于计算，能使复杂的任务、工程条理分明，井然有序，便于领导者通 观全局，抓住关键，安排实施有利于节省人力、物力、财力。 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班