北京大学行政管理2014考研张国庆《公共行政学》状元笔记第七章.pdfVIP

2014 2014 北京大学行政管研张国庆《公共行政学》状元笔记 第七章 ——育明教育大强老师整理汇编 2013 15 13 2013 15 13 1155 1133 育明教育 年北大行管复试的前 名中有 名是育明学员，其中第一名是 NIANSHUN QIANG NIANSHUN QIANG 对外经贸的郭NNIIAANNSSHHUUNN，第二名是烟台大学的李QQIIAANNGG。 第七章 行政决策 育明教育大强老师解析：被赋予“行政权力”第三章的“行政领导”（第四章）( ) 在构建了自己的“行政组织”（第五章），并通过“人事行政”（第六章）对组织 班子成员进行管理和激励之后，为了履行“行政职能”（第二章），就需要针对一 些关乎公共利益的社会问题采取对策，即为“行政决策”（第七章）。 一、行政决策的涵义与特点 行政决策：具有行政决策权的组织或个人为了有效地实现行政目标从多种可 能的行政方案中作出选择或决定的过程。行政决策的特点主要表现在以下几个方 面： 1.行政决策的主体是掌握行政权力的个人或组织。 2.行政决策的内容是行政事务。 3.行政决策的价值取向是公共利益。 育明教育大强老师推荐思考：何为“公共利益”？怎么界定“公共利益”？ 二、行政决策的类型 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班 1、程序化决策：是指决策所解决的问题是重复出现的那种决策，又称之为常规 决策或重复性决策。 2、非程序化决策：是指决策所解决的问题是不能重复出现的那类决策，又称之 为非常规决策或非重复性决策。 3、确定型决策：是指这样一类决策：其所要解决的问题只受一种客观状态的影 响，对于这类问题的解决，可以提出各种具有确定结果的方案。 4、风险性决策：是指这样一类决策：其所要解决的问题受多种客观状态的影响， 不论采用何种解决问题的方案，都会承担一定的风险。 5、单项决策：又称静态决策，它是有关解决某个时期重大问题、提出总任务的 决策以及解决某个时点状态存在问题的决策的总会。 6、序贯决策：即动态决策，它与单项决策不同，要求做出一系列相互关联的决 策。 三、行政决策体制 1、行政决策体制：是指行政决策的各个子系统的组成、职能及其相互关系的总 和，是关于行政决策主体的构成及其职权关系的一种制度化设计。 2、行政决策枢纽系统：也称为行政决策中心，是指领导、组织整个决策活动和 最终从事抉择方案的领导核心。 四、我国行政决策的科学化、民主化 （一）我国行政决策过程中存在的问题 1、决策信息的收集和处理工作存在信息不全和信息失真的问题。 2、决策方案的设计存在着粗而不细和专业化程度低的问题。 3、决策方案的评估存在着论而不证的问题。 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班 4、决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。 （二）完善我国政府行政决策程序的路径 1、强化行政决策过程的信息工作。 2、强化行政决策过程的咨询工作。 3、强化行政决策的民主参与。 4、强化行政决策的制度建设。 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班