北京大学行政管理2014考研张国庆《公共行政学》状元笔记第十八章第二节.pdf免费

2014 2014 北京大学行政管研张国庆《公共行政学》状元笔记 第十八章第二节 ——育明教育大强老师整理汇编 2013 15 13 2013 15 13 1155 1133 育明教育 年北大行管复试的前 名中有 名是育明学员，其中第一名是 NIANSHUN QIANG NIANSHUN QIANG 对外经贸的郭NNIIAANNSSHHUUNN，第二名是烟台大学的李QQIIAANNGG。 第二节 政府能力 政府能力的一般涵义 一、国家能力：广义的国家能力泛指一个国家有效地改变自身生存环境或综合关 系形态，从而在比较的意义上获取更好的生存和发展条件的能力；狭义的国家能 力主要指中央政府通过正确的制定和有效的执行公共政策，将自己的意志、目标 转化为社会现实的能力。 政府能力：从公共行政的角度说，与政府的行政职能相一致，政府能力主要指现 代国家政府即国家行政机关，在既定的国家宪政体制内，通过制定和执行品质优 良、积极而有效的公共政策，最大可能的动员、利用、组合、发掘、培植资源， 为社会和公众提供广泛而良好的公共物品和公共服务，理性地确立社会普遍遵从 的正式规则并积极引导更为广泛的非正式的社会规则，维护社会公正和秩序，形 成有效调节社会关系和社会行为的制度及其机制，进而在比较的意义上促进国家 快速、均衡、持续、健康发展的能力。有效性是政府能力的核心概念。 二、政府能力的特点 有能力的政府的标志是，他除了有能力促进机体行动外，还有能力制 定规则，并使他们发挥功能，这些规则是市场运作的基础。 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班 三、政府能力的相关性 1、现代国家政府的宏观公共行政能力与政府的职能相关。 2、现代国家政府的宏观公共行政能力与公共行政权力相关。 3、现代国家政府的宏观公共行政能力与公共选择相关。 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班